Право голоса на чистый воздух

Владимир Фльонц

«Хотя рабство вызывает у меня отвращение, в этот печальный и трагический день я заявляю,

что против этой поправки. Мы должны подумать о том,

что произойдёт с цветным населением, если 4 миллиона человек в один миг получат свободу?

Мы будем вынуждены предоставить цветным политические права. Ибо было бы бесчеловечно этого не делать.

Но кто из нас готов дать неграм право голоса? И... и что последует за этим?

Предоставим политические права всем? Дадим право голоса женщинам?»

Из речи сенатора Джорджа Йемена, штат Кентукки, по поводу 13-й поправки, 1865.

(Транскрипция по книге Team of Rivals: The Political Genius of Abraham Lincoln, 2005)

Кстати, штат Кентукки ратифицировал 13-ю поправку лишь в 1976 году, а право голоса для женщин не прошло ни в 14-й, ни в 15-й поправке к Конституции США. И, в конце концов, лишь президент Вудро Вильсон убедил Конгресс принять соответствующий законодательный акт (ставший 19-й поправкой) в 1920 году, запретив дискриминацию на выборах по половому признаку. На другой стороне Атлантики всеобщим избирательное право стало ещё позже. К примеру, во Франции право голоса для женщин было возвращено лишь в 1944 году Шарлем де Голлем, в то время как большая часть Франции ещё находилась под оккупацией.

В итоге, всеобщее безусловное право голоса стало, вероятно, наибольшим достижением современных демократий, которое сберегло жизней не меньше, чем прививка от оспы. Конечно, в наших реалиях есть большой соблазн лишить этого права пенсионеров, госслужащих и других «сидящих на нашей шее», но предлагающие эти меры почему-то свято уверены, что именно их: таксистов, блогеров, блондинов, узбеков, продавцов, военных, волонтёров эта мера обязательно не коснётся, в чём, безусловно, наивно заблуждаются.

Социальная группа, лишенная права голоса, никогда не сможет рассчитывать на то, что её интересы и потребности будут учтены. Не в том смысле, что у группы заберут батон к обеду (хотя, возможно, и так). А в том смысле, что рассчитывать на что-то большее, например, на образование, прививки их детям, без права голоса уже не стоит. К примеру,  не стоит думать, что без права голоса у кого-то останется право решать, что делать с парковкой у собственного многоквартирного дома.

Есть много неочевидных свобод, которые у тебя могут забрать.

Например, право на чистый воздух. Воздух – совершенно незаметная вещь, пока он есть. И даже когда в результате «больше народу» почему-то стало «меньше кислороду», понимание может приходить не сразу. А ведь это важно.

За качество воздуха, инспекцию фильтров на заводах, а также за разрешения рыть котлованы размером с небольшой город отвечает у нас Министерство экологии и природных ресурсов.

Как наше право голоса может повлиять на качество экологии? Ну, во-первых, для разнообразия можно всё-таки сходить на выборы и выбрать большинство в парламенте, которое и сформирует Кабинет министров. Но такое право можно реализовать только раз в пять лет и, как мы видим, это не всегда даёт ожидаемые результаты.

Во-вторых, обратная связь и общественный контроль нужен и между выборами. И тут нам на помощь может прийти постановление Кабинета Министров Украины №996, которое вводит институт общественных советов при всех органах исполнительной власти и рекомендует сделать то же самое органам местного самоуправления. Да, да, вы не ослышались, даже у Киевской городской администрации есть свой общественный совет, есть он и у каждого министерства.

Цель работы общественных советов — привлекать гражданское общество к анализу и принятию решений соответствующим органом, изучать коррупционные риски решений этого органа. И предавать огласке всякие неприглядные факты. В общем, кричать зрада и вынуждать чиновников искать оправдания. Как уже говорилось ранее и неоднократно, задача не стоит выбрать белых и пушистых. Их нет. Задача стоит выбрать тех, кого можно контролировать.

Однако для того, чтобы кого-то контролировать, надо обладать механизмом контроля.

Очевидно, что каждый чиновник совершенно не против иметь карманный общественный совет, чтобы получать от него регулярный «одобрямс» всех нужных ему решений, проводить общественные слушания, выдавать разрешения на постройку новой многоэтажки вместо необходимой школы или детсада. Поэтому общественные советы часто формировались кулуарно, требования к документам менялись, сроки «внезапно» переносились, делалось всё, чтобы прошли только те, кому нужно.

Тем же, кто выполнял все эти требования, оставалось ещё пройти рейтинговое голосование, на котором право голоса имеют только такие же кандидаты. Представьте, это как если бы голосовать за народных депутатов имели бы право только сами кандидаты в депутаты. В итоге никому не важны твои достижения и твоя личная популярность, важно только, сколько знакомых тебе организаций-прокладок выдвинут технических кандидатов для голосования.

В общем, печальная ситуация, как и много где ещё.

Но вернёмся к Министерству экологии. В этом году впервые ведомство согласилось на открытый конкурс по формированию своего общественного совета через прямое и открытое интернет-голосование. Впервые право голоса должен был получить каждый. Вот она #перемога?

Не так быстро.

С одной стороны, участники старого совета уже объявили открытый конкурс «вне закона» и собираются отменять его через суд. Ожидаемый финт ушами.

С другой – до конца срока подачи документов осталось два дня, а подано всего несколько заявок, так что конкурс может вообще не состояться, он будет отменён или пройдут только те, кто вовремя подсуетился.

Почему у нас с таким количеством настоящих экологических волонтёров, реально разгребающих тонны батареек, чистящих реки и пруды, так мало, кто готов бороться за официальные полномочия и принимать участие в работе профильного министерства, для автора остаётся загадкой. Возможно, они не знают, может быть, не верят, может, удобнее критиковать со стороны, чем объяснять коллегам, почему мог, но не сделал.

Предположим, что причина в незнании, тогда очень важно, чтобы они увидели эту статью ещё сегодня. Или, допустим, вас лично волнует состояние окружающей среды, и вы сами готовы пройти в общественный совет, несмотря на то, что эта работа никак не оплачивается? Тогда вот вам инструкция:

1. Вам нужна общественная организация экологического профиля (не обязательно), которая вас выдвинет как своего представителя.

2. Вам необходимо несколько документов, полный список которых есть на сайте министерства.

3. Отдельное внимание мотивационному письму, ведь вы же знаете, зачем идёте в общественный совет, верно?

4. Отправляете документы по электронке, почтой или приносите собственноручно по адресу, указанному по ссылке выше до 17:00 среды 28 сентября.

5. В день выборов делаете пост, рассказываете друзьям, постите котят.

6. Побеждаете.

Данная рубрика является авторским блогом. Редакция может иметь мнение, отличное от мнения автора.