Заявление госсекретаря США Керри по ситуации в Украине. 24.04.2014

Прошла уже неделя с тех пор как Соединенные Штаты, Европейский Союз, Россия и Украина встретились в Женеве. Это произошло после телефонного разговора между президентом Путиным и президентом Обамой, в котором оба лидера выразили желание избежать дальнейшей эскалации в Украине.

Мы встретились в Женеве с четкой миссией: улучшить условия безопасности и найти политические решения конфликта, угрожающего суверенитету и единству Украины. И тут же, в Женеве, Верховный представитель ЕС Эштон и я ясно дали понять, что Россия и Украина должны были продемонстрировать больше, чем добрую волю. Им нужно было предпринять конкретные действия для того, чтобы выполнить свои обязательства.

Реальность такова, что вы не можете разрешить кризис, если только одна сторона готова сделать все необходимое, чтобы избежать конфронтации. Каждый день с тех пор, как мы уехали из Женевы – каждый день, даже до сегодняшнего дня, когда Россия направила батальоны на границу Луганской области – мир стал свидетелем рассказа о двух странах, двух странах с совершенно разным пониманием того, что значит отстаивать международное соглашение.

Спустя неделю ясно, что только одна сторона, одна страна, держит свое слово. А для тех, кто хочет искать оттенки серого в черном, давайте серьезно – Женевское соглашение не является открытым для интерпретации. Оно не расплывчатое. Оно не субъективное. Оно конкретное. То, о чем мы договорились в Женеве, просто и конкретно.

Мы договорились, что все стороны будут воздерживаться от насилия, запугивания и провокаций. Мы договорились, что незаконные группы сложат оружие в обмен на амнистию и сдадут правительственные здания и помещения, которые они занимали. Мы договорились, что для реализации этих целей наблюдатели от ОБСЕ будет иметь неограниченный доступ к той части Украины, где они наиболее нужны. И мы договорились, что все стороны будут работать над тем, что бы обеспечить помощь ОБСЕ. Мы договорились, что ОБСЕ будет отчитываться, были ли защищены права, безопасность и достоинство граждан Украины.

С самого первого дня, правительство Украины начало придерживаться своих обязательств – с первого дня. С самого первого дня, премьер-министр Яценюк сдержал слово . Он сразу же согласился помочь освободить здания. Он приостановил инициативу в борьбе с терроризмом в Украине на Пасху, выбрав путь деэскалации, несмотря на законное, фундаментальное право Украины защитить свою территорию и свой ​​собственный народ. С самого первого дня, украинское правительство отправило официальных лиц для работы с ОБСЕ в соответствии с соглашением, чтобы отправить их на работу в регионах, где Россия уже выразила наиболее актуальные опасения по поводу безопасности русскоговорящих и этнических русских. И более того, премьер-министр Яценюк пошел в прямой эфир и передал свои полномочия публично всему народу Украины – и это его слова – предложил провести всеобъемлющую конституционную реформу, которая укрепит полномочия регионов. Он ответил непосредственно на те вопросы, озабоченность которыми выражала РФ, и он сделал это в первый же день.

Он также обратился лично к русскоязычным украинцам, взяв на себя обязательство поддерживать – и снова, это его слова – особый статус русского языка и защиту языка. И в соответствии со своими Женевскими обязательствами, премьер-министр Яценюк публично объявил об амнистии для всех тех, кто сдаст оружие, выйдет из захваченных помещений и начнет работу с украинским народом для того, чтобы построить суверенную и независимую Украину. Это обещание, данное временным правительством народу Украины.

И путем соблюдения мероприятий, о которые просила Россия, таких, как снятие баррикад на Майдане и очистки площади, и обеспечение того, чтобы все текущие демонстрации в Киеве были мирными и одобренными правительством, Украина тем самым приняла ощутимые, конкретные шаги выйти за рамки разделенности страны последних месяцев. Вот так правительство держит свое слово. Вот так руководство поддерживает дух и букву договора в Женеве.

Мир справедливо рассудил, что премьер-министр Яценюк и правительство Украины работают добросовестно. И мир, к сожалению, справедливо рассудил, что Россия поставила на отвлечение, обман и дестабилизацию. В течение семи дней, Россия не приняла ни одного конкретного шага в правильном направлении. Ни один русский чиновник, ни один, публично не вышел на телевидение в Украине и не призвал сепаратистов поддержать Женевское соглашение, поддержать перемирие, сдать оружие, выйти из украинских зданий. Они не призвали их принять участие в этой деятельности.

На самом деле, политика государственного рупора российской пропаганды, Russia Today, была развернута с тем, чтобы распространять фантазии президента Путина о том, во что он играет на Украине. Они потратить все свое время, чтобы пропагандировать искаженную картину происходящего в Украине. В то же время, у всех на виду, Россия продолжает финансировать, координировать и питать тяжеловооруженное сепаратистское движение в Донецке.

Между тем, российские лидеры делают все более возмутительные заявления, чтобы оправдать свои действия – что ЦРУ изобрел интернет, чтобы управлять миром или, что силы, занимающие здания, вооруженные до зубов, одетые в совершенно новую форму и действующие с армейской дисциплиной, являются лишь местными активистами, стремящимися реализовать свои законные права. Это абсурд, и нет другого слова, чтобы описать это.

Но в 21 веке, где каждый гражданин может транслировать сообщения, изображения, и видео с ладони, никакое количество пропаганды не способно скрыть такие действия. Никакая пропаганда не будет скрывать правду, и правда есть в социальных медиа, и на страницах газет, и в видео телевизоров всего мира. Никакая пропаганда не может противостоять такого рода контролю сегодня.

Мир знает, что мирные демонстранты не приходят вооруженные гранатометами и автоматическим оружием последней модели российского производства, скрывая знаки отличия на своих новых униформах, выступая с акцентом, происхождение которого далеко от местного акцента на тысячи миль. Мир знает, что российские разведчики, арестованные в Украине, не просто заблудились, свернув не туда. На самом деле, мы видели солдат, одетых в униформу, идентичную той, которую российские солдаты носили в Крыму в прошлом месяце.

Как международные наблюдатели на местах засвидетельствовали, перед начала эскалации Россией, не было никакого насилия. Там не было широкомасштабного наступления на права людей на востоке. Украина была в основном стабильной и мирной, в том числе на юге и востоке. Даже сейчас, когда мы готовились встретиться в Женеве, мы знаем, что российские спецслужбы участвовали в организации местных пророссийских боевиков. И в течение недели перед встречей в Женеве, сепаратисты захватили, по меньшей мере, 29 зданий. Это еще один пример того, как Россия разжигая ту самую нестабильность, которую они говорят, что хотят подавить.

И в течение нескольких недель после этого соглашения, мы видели еще больше насилия, обрушившегося на украинцев. Сразу же после того, как мы оставили Женеву, сепаратисты захватили теле- и радиостанции, которые вещают на украинском языке. Мэр Славянска была похищена в тот самый день, когда стороны призвали положить конец насилию и запугиванию. Два дня назад, один журналист был похищен, а другой пропал без вести, в результате чего общее количество похищенных журналистов исчисляется двузначными цифрами. В тот же день, два мертвых тела были найдены около Славянска. Один из них – депутат горсовета, утопленный при помощи с утяжеленного рюкзака.

Правительство Украины сообщило об аресте российских разведчиков, в том числе одного вчера, ответственного за создание защищенных соединений, позволяющих России координировать дестабилизирующую деятельность в Украине. И потом, только сегодня утром, сепаратистские силы пытались захватить еще один склад оружия.

Потерпев неудачу в попытке отменить выборы в Украине, не сумев остановить законный политический процесс, в России выбрали курс на незаконное вооруженное насилие, чтобы попытаться достичь под дулом пистолета и силой толпы того, что не может быть достигнуто любим другим способом. Они попытались создать достаточный хаос на востоке, чтобы задержать или делегитимизировать выборы, или чтобы заставить Украину принять такой федерализм, который даст России контроль над внешней и внутренней политикой Украины, или даже вынудить Украину остро реагировать, чтобы создать предлог для военного вмешательства. Это все усилия, направленные на то, чтобы активно саботировать демократический процесс через масштабное внешнее запугивание, принесенное внутрь Украины.

Мы видели этот кино раньше. Мы видели это в последнее время в Крыму, где за похожей уловкой последовало полноценное вторжение - вторжение, кстати, за которое Путин недавно наградил в Кремле российский спецназ.

Сейчас Россия утверждает, что все это преувеличение, или даже организовано, что украинцы не могут требовать для себя правительства, свободного от коррупции и насилия. Россия на самом деле озадачена тем, что увидела, как соседи Украины оказались её единомышленниками. Как  свободные люди во всем мире объединились с украинцами, желающими построить лучшую жизнь и выбирать своих лидеров самостоятельно.

Никто не должен сомневаться в руке России в этом. Как Верховный главнокомандующий объединенными вооруженными силами НАТО в Европе написал на этой неделе, " То, что происходит на востоке Украины, является военной операцией, хорошо спланированной и организованной, и мы оцениваем, что она осуществляется из России". Наша разведка говорит мне, что российская разведка и военная разведка, и специальных операторы играют активную роль в дестабилизации восточной Украине, спонсируя происходящее людьми, оружием, деньгами, оперативным планированием и координацией. Украинцы перехватили и предали огласку командно-контрольные беседы известных российских агентов с их подчиненными – сепаратистами Украины. Отдельные специалисты, которые ранее действовали от имени России в Чечне, Грузии и Крыме, были сфотографированы в Славянске, Донецке и Луганске. Некоторые из них даже хвастаются об этом на своих страницах в российских социальных сетях. И мы видели оружие и снаряжение на сепаратистах, соответствующее тем моделям, которые носит и использует российский спецназ.

Так, сегодня по результатам угрожающего движения российских войск к границе Украины, позвольте мне выразиться предельно конкретно: если Россия будет продолжать в этом направлении, это будет не просто серьезной ошибкой, это будет дорогой ошибкой. Уже сейчас международная реакция на выбор, сделанный российскими лидерами отрицательно сказывается на экономике России. Премьер-министр Медведев уже намекнул на ту цену, которую Россия уже платит. Даже президент Путин признал это.

С тем, как истощается доверие инвесторов истощается, около 70 млрд. долларов покинули российскую финансовую систему в первом квартале 2014 года. Это больше, чем за весь прошлый год. Оценки роста на 2014 год были пересмотрены в сторону понижения на два-три процентных пункта. И это после года, в котором рост ВВП был уже самым низким с 2009 года. Между тем, Центральный банк России был вынужден тратить более $ 20 млрд, чтобы удержать курс рубля, размыв резервы России, которые могли бы защитить её от внешних потрясений. То, что я только что описал, это просто снимок, и, к сожалению, он дает понимание того, как свободный мир будет реагировать, если Россия продолжит спонсировать то, что они обещали деэскалировать.

Семь дней, два противоположных ответа и одна истина, которую нельзя игнорировать: мир будет оставаться единым в поддержке Украины. Так что я еще раз говорю. Окно возможностей для изменения курса закрывается. Президент Путин и Россия стоят перед выбором. Если Россия выбирает путь деэскалации, международное сообщество – все мы – будем это только приветствовать. Если Россия этого не делает, мир убедится в том, что стоимость этого решения для России будет только расти. И, как президент Обама подтвердил ранее сегодня, мы готовы действовать.

Что на это может ответить российская сторона? Ей есть, что ответить. Вот как это выглядит для российского читателя:

26 апреля по американской инициативе состоялся телефонный разговор Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова и Государственного секретаря США Дж.Керри.

С.В.Лавров подчеркнул необходимость срочных мер по деэскалации ситуации на Украине, прежде всего прекращения военной операции против участников протестов и пресечения агрессивных действий ультранационалистов из «Правого сектора».

Он вновь заострил проблему политзаключенных, призвав США использовать свое влияние для освобождения арестованных лидеров протестного движения на Юго-Востоке Украины. Внимание Госсекретаря было привлечено к предложениям Партии регионов и общественных движений Юго-Востока относительно начала общеукраинского национального диалога и конституционной реформы.

Дж.Керри заверил, что Вашингтон будет стремиться использовать свои возможности для побуждения властей в Киеве к конкретным шагам по снижению напряженности, и выразил надежду, что юго-восточные регионы ответят на эти шаги взаимностью.

Стороны обсудили также предпринимаемые меры по урегулированию ситуации с задержанием военных наблюдателей европейских стран, которые прибыли на Украину по приглашению киевских властей в рамках процедур, предусмотренных Венским документом 2011 года о мерах укрепления доверия и безопасности, и направились на Юго-Восток без должного уведомления общественных структур, контролирующих обстановку на местах.

Мир пугающе асимметричен, вот что.