Дайджест событий Верховной Рады — 28 июля - 3 августа

На минувшей неделе выяснилось, что Арсений Петрович, подобно Павлу Дурову, пошутил по поводу своей отставки. О достижениях господина Яценюка в Верховной Раде дорогая редакция уже сообщала в своих ежедневных обзорах текущих политических событий тут. Я же традиционно перехожу к обзору законотворческой деятельности парламентариев, для тех, так сказать, кто хочет поглубже прочувствовать атмосферу «под куполом».

Новинский расследует Боинг

Олигарх Вадим Новинский («Партия регионов») предложил создать Временную следственную комиссию Верховной Рады по вопросам расследования обстоятельств катастрофы в Донецкой самолета Боинга-777 авиакомпании «Малайзийские авиалинии». ВСК в украинском парламенте создаются по любому резонансному поводу, что хорошо, правда, о результатах их расследований не сказать, чтобы что-то было слышно. За исключением, разве что ВСК по вопросам расстрела граждан на Майдане в феврале, которую возглавляет Геннадий Москаль («Батькивщина»).

Программа борьбы со СПИДом на 2014-2018 гг.

Кабмин, тем временем, не забывает и о текущей работе. В частности, правительство Украины внесло на утверждение в парламент проект Государственной целевой программы противодействия ВИЧ/СПИД на 2014-2018 гг.

Как говорится в пояснительной записке, заболеваемость и смертность от ВИЧ-инфекции и СПИДа правительство намерено снизить, предоставляя качественные и доступные медицинские услуги (прежде всего, в группах риска), а также, предоставляя лечение, поддержку и уход людям с ВИЧ.

Среди прогнозируемых результатов программы: уменьшение на 50% количества новых случаев инфицирования среди представителей групп повышенного риска, охват 100% школьников и студентов программами профилактики ВИЧ-инфекции/СПИДа и формирования здорового образа жизни, обеспечение всех ВИЧ-инфицированных, которые находятся под контролем в учреждениях здравоохранения, медицинской помощью и социальными услугами по уходу и поддержке и др.

Как сообщается, программа разрабатывалась при участии представителей общественности и профильных медиков. Планируемый объем финансирования госпрограммы — 6,38 млрд. грн.

Автонарушителям, снимающим номера после ДТП, придумали штраф

Народный депутат Виталий Иляшенко («УДАР») предлагает штрафовать автолюбителей, скручивающих номера после ДТП. «Массовым стало явление снятия номерных знаков с транспортных средств после дорожно-транспортного происшествия с их участием», - отмечает парламентарий в пояснительной записке, - «Снимая номерной знак с транспортного средства после ДТП, лицо пытается создать препятствия для идентификации соответствующего транспортного средства другими участниками ДТП, свидетелями и т.д., установления личности владельца такого транспортного средства. Снятие (скручивание) номерных знаков с транспортных средств после ДТП, как правило, имеет место во время так называемых «резонансных ДТП», т.е. с участием транспортных средств, принадлежащих представителям органов государственной власти, бизнеса, публично известным лицам и т.д. Таким образом, указанные лица желают избежать обнародования информации о таких ДТП».

Дабы указанные лица не считали себя самыми умными, УДАРовец предлагает ввести для них штраф за скручивание номеров после ДТП в размере от 10 до 15 необлагаемых минимумов доходов граждан (170 — 255 гривен). Замах, как говорится, на рубль, «удар» на копейку, извините.

Мобилизация милиции и народных депутатов

Народный депутат Сергей Мищенко (внефракционный) внес абсолютно логичное предложение о том, что первоочередному призыву на военную службу по мобилизации подлежат: военнослужащие и работники Национальной гвардии, Службы безопасности Украины, Государственной пограничной службы, Вооруженных Сил Украины и других образованных в соответствии с законом воинских формирований, Министерства внутренних дел Украины и других правоохранительных органов. Ключевое слово тут — Министерства внутренних дел. Поскольку официальная численность личного состава МВД Украины 245 тысяч человек.

Кроме того, господин Мищенко другим своим законопроектом предлагает установить, что «в случае призыва на военную службу по мобилизации лиц, не имеющих опыта военной службы, специальная военная подготовка таких лиц для участия в антитеррористической операции (до отправки в зону АТО) должна составлять не менее 4 месяцев».

Народный депутат Александр Бригинец («Батькивщина»), в свою очередь, посчитал, что невозможность призывать на воинскую службу по мобилизации народных депутатов является «несправедливым и нарушает право депутатов защищать свою Родину». Кроме того, как отмечает господин Бригинец, «запрет мобилизовать депутатов Верховной Рады Украины вызывает антипатию и негативное отношение граждан к народным избранникам». Исходя из изложенного, парламентарий настаивает на принятии его предложения о возможности мобилизации народных депутатов для отправки их в зону АТО.

Кстати, Олег Ляшко, на неделе снова не порадовавший нас своими законотворческими инициативами, в зону АТО ездит безо всякого специального законодательного акта.

Надежду Савченко предлагают наградить звездой героя

Сергей Мищенко также предложил Верховной Раде обратиться к президенту Украины Петру Порошенко с идеей о присвоении звания Героя Украины летчице Надежде Савченко. «Украинскую летчицу Надежду Савченко, которая принимала участие в антитеррористической операции на Востоке Украины, захватили вооруженные террористы, силой вывезли в Россию и незаконно арестовали. Во время пребывания захваченной у террористов, офицер Надежда Савченко достойно держалась и сохранила верность военной присяге. Надежда Савченко стала символом Украины для украинского народа и мирового сообщества. Мужество, героизм, самопожертвование, проявленные в защите государственного суверенитета и территориальной целостности украинского государства, а также верность военной присяге украинской летчицы Надежды Савченко заслуживают присвоения высокой государственной награды — Герой Украины с вручением ордена «Золотая Звезда», говорится в проекте документа, внесенного парламентарием.

Отнять у агрессора

Никлай Рудьковский (внефракционный) зарегистрировал законопроект «О мерах по обеспечению национальной безопасности в сфере экономики в условиях вооруженной агрессии против Украины». Парламентарий отмечает, что «Украина до сих пор не ввела никаких санкций к Российской Федерации и не прекратила сотрудничество в экономической сфере, во многих проектах. Более того, российский капитал, фактически — капитал страны-оккупанта, прямо или косвенно контролирует огромное количество естественных монополий в Украине: например, 11 из 25 Облэнерго, часть газоснабжающих предприятий, водоканалы. Указанное положение может привести к неконтролируемым и опасным для жителей Украины последствиям... Правительство страны-агрессора может телефонным звонком парализовать электроснабжение, работу газоснабжающих компаний для миллионов украинцев. В том числе — в холодное время года, во время отопительного сезона».

Трудно не согласиться с озабоченностью господина Рудьковского, тем более что в Киеве горячей воды «из-за экономии энергоресурсов» уже нет.

Законопроектом Николая Рудьковского предусматривается возможность принудительного отчуждения имущества и имущественных прав юридических лиц — резидентов «государства-агрессора». Согласно предложенной в законопроекте процедуре, в необходимых для обеспечения национальной безопасности Украины случаях, Фонд государственного имущества Украины готовит и представляет Кабинету министров проект решения о принудительном отчуждении имущества и имущественных прав у юрлиц, связанных с «государством-агрессором».

При этом законопроектом предусматриваются гарантии защиты трудовых прав работников предприятий, которые передается в государственную собственность и предусматривается даже процедура обжалования и судебной защиты прав заинтересованных лиц.

Налог для мира

В довесок к «налогу на войну» (1,5% с доходов физлиц), народные депутаты Николай Катеринчук и Сергей Терехин (оба - «Батькивщина») предлагают ввести «налог для мира» — на восстановление территорий, пострадавших в ходе военных действий — в размере «2% от базы обложения налогом на добавленную стоимость». Данный налог (по прогнозам народных депутатов принесет казне в 2015 году порядка 6,4 млрд грн.). От дополнительного налога, как отмечают депутаты, освобождаются предприятия, находящиеся в зоне проведения АТО.

Вторые паспорта придется показать

И снова мы фиксируем удивительный синхрон. В России вступил в действие закон об обязательном уведомлении властей о наличии второго гражданства, а тот же Николай Катеринчук предлагает похожую норму для Украины. Правда, вполне обосновано декларировать вторые паспорта и иные виды принадлежности к иностранным державам будут обязаны не все граждане (как в России), а только украинские чиновники и госслужащие. За сокрытие вторых паспортов или предоставление заведомо ложной информации господин Катеринчук предлагает ввести уголовную ответственность и крупные штрафы.

У России и Украины нет взаимного института двойного гражданства, однако не редка практика, когда длительная процедура перехода из одного гражданства в другое завершается ситуацией, когда у человека в кармане два паспорта.

Место в садах найдется и лечить зарубежом будут

Народный депутат Сергей Фаермарк («Батькивщина») предложил скорректировать закон «о дошкольном образовании». Его законопроект содержит следующую норму: «При условии выполнения задач дошкольного образования, учредитель (собственник) может устанавливать наполняемость групп детьми в дошкольном учебном заведении, которая определяется в зависимости от демографической ситуации». В настоящее время законом предусмотрена жесткая численность детских дошкольных групп: для детей в возрасте до одного года — до 10 человек; для детей в возрасте от одного до трех лет — до 15 человек; для детей в возрасте от трех до шести (семи) лет — до 20 человек и т.д. Законопроектом господина Фаермарка предлагается перечисленный жесткий лимит наполняемости детских групп заменить на «рекомендуемый» и окончательное число воспитанников оставить на усмотрение руководства дошкольного учебного заведения. В пояснительной записке указывается, что необходимость скорректировать законодательную базу возникла в связи с массовым переселением беженцев с детьми из зоны боевых действий.

Наконец, группа народных депутатов «Суверенной европейской Украины» (Еремеев, Дудка, Доний, Москаленко) хотят дописать в закон «о борьбе с терроризмом» положение, что если лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, получило ранение, которое нет возможности вылечить в учреждениях здравоохранения Украины, то раненый направляется для получения необходимой медицинской помощи заграницу за счет средств государственного бюджета. Что правильно. И на сегодня законопроектов больше нет.

Алексей Барановский