Ticket to the moon

Pandemonium

Это статья-список и статья-приглашение к диалогу, возможно, в рамках движения "Справа", или же в рамках других гражданских инициатив.

Я вижу проблему, которая ставит под прямую угрозу жизни людей, а еще большему количеству людей – эту жизнь портит. Она также углубляет пропасть, разделяющую Украину и "зону АТО". И для меня стало неожиданностью, что почти никто эту тему не поднял и не обсудил. Возможно, уже прошла мода на "услышать Донбасс", возможно, потому что жизнь, а тем более удобства гражданских в зоне АТО сейчас имеют третьестепенную важность (и я понимаю это), возможно, потому что обсуждать это гораздо скучнее, чем обвинять Генштаб в зраде. А может это просто слишком банально и очевидно. Но не поднять эту тему я не могу, а также прошу простить мне некоторое занудство и склонность к составлению списков.

Когда в 10-х числах прошлого месяца я впервые услышал о введении пропускного режима в зоне АТО, я был очень удивлен. Удивлен всем – правилами пересечения границы, правилами выдачи пропусков, сроками введения. Где-то с 15 января я начал подозревать, что наше государство, как всегда, задумало сделать хорошее дело наихудшим из способов, определило невыполнимые сроки и даже после дедлайна не предпримет минимальных усилий для реализации анонсированных изменений. Так и вышло.

Пропускной режим реализован в лучших традициях отечественной бюрократии: оторван от реальности, реализуется на местах формально и для галочки, и мне хотелось бы по пунктам объяснить почему я так считаю.

1. Время выдачи пропуска - до 10 дней. В реальности – дольше. Это абсурдный срок для людей, у которых разрушен дом или которым требуется, медицинская помощь на территории Украины. Людям с украинской территории внезапно тоже может понадобиться лечение в зоне АТО: так, например, в Донецке до сих пор функционирует один из лучших в Украине ожоговых центров, и пострадавшему шахтеру из Мариуполя тоже нужно оформлять пропуск чтобы пройти лечение. А так как случай у него срочный, то займет это всего 3 дня. Сарказм.

Во всех пунках выдачи адские очереди, люди записываются с 7 утра, ночуют в машинах, бронируют квартиры заранее, пропускная способность порядка 200-300 человек в день.

2. Пункты оформления пропусков - в контролируемых Украиной городах. Это кое-как работает для людей которые уже выехали на территорию Украины. Чтобы попасть в такое контролируемое Украиной место с территории республик, нужен – тадаааам – пропуск.

3. Документы можно также подать на блокпостах украинских военных.

3.1. Документы теряются и рукописи горят, и это чертовски предсказуемо: мне на месте военного делать больше нечего было бы, кроме как подрабатывать секретаршей, а также следить за сохранностью чужих бумажек в месте, где горят даже машины из железа.

3.2. Документы не принимаются, или на блокпосту нет ответственного за них человека. По некоторым данным, героический блокпост, который принимает документы всего один - на Кураховском направлении, в Мариупольском все стоят.

3.3. Люди вынуждены пользоваться новыми маршрутами ДНР - "АВ Южный - блокпост - АВ Южный". Автобус приезжает на пост, ждет, пока люди подадут документы, и уезжает обратно. Очередь перед блокпостом - нереальная. Это чревато трагедией гораздо большей, чем в Волновахе. Я проезжал через блокпост на автобусе до введения режима и наблюдал из первых рядов за попыткой "освобождения" блокпоста - незабываемые ощущения. Там еще лунки от "градов" возле дороги ненавязчиво так чернеют.

4. Теперь пункты 1.2 - 3.3 умножаем на два в удачном случае, и на три-четыре-бесконечность - в случае отказа в выдаче пропуска. Потому что для подачи, переподачи документов или для получения пропуска нужно присутствовать лично.

5. Отдельным пунктом идет задача убедить уважаемое СБУ что ты – один из людей, достойных обладать заветной бумажкой с печатью. Так например, один мой знакомый находясь на территории Украины, выяснил, что наличие недвижимости в зоне АТО не является достаточной причиной для въезда в эту самую зону. Полагаю, что убедить СБУ в том, что ты, находясь в Донецке, хочешь выехать из-под обстрелов на мирную территорию и просто хочешь получить статус переселенца, вообще невозможно.

6. Спрос рождает предложение и помогает развитию сферы услуг ДНР: буйным цветом цветут конторы, помогающие с оформлением документов. Что самое гадкое, пропуск можно спокойно получить за взятку. Полагаю что за взятку можно и проехать блокпост без пропуска. На запрос "пропуск в АТО" один из вариантов предлагаемых гуглом - "пропуск в АТО купить", что как бы намекает нам. Известны прейскуранты на человека, машину, автобус, фуру.

7. Пропускной режим фактически вводит визовый режим между Украиной и зоной АТО. То есть все, как мы любим, - остальная Украина оказалась в гораздо большей мере сепаратистски настроенной, нежели оккупированная ее часть. Это углубляет обиду жителей оккупированных регионов на Украину, даже проукраински настроенной их части.

Это те проблемы, которые ставит перед обычными законопослушными людьми пропускной режим. Должны быть очень веские причины, чтобы заставлять людей все это преодолевать. Например, он должен препятствовать людям незаконопослушным делать.. ну, что-нибудь незаконопослушное, я не знаю там. Он должен пресечь, предотвратить, обезопасить, улучшить, увеселить. Так вот, этого он не делает, и мне хотелось бы по пунктам объяснить почему.

1. Пропуск можно получить за взятку.
2. Пропуск можно вовсе не получать. Можно тупо выехать в Ростов и пересечь границу где-нибудь в Харькове, заплатив административный штраф за пересечение границы. В крайнем случае - можно дать на лапу тем же погранцам.
3. Можно получить пропуск (если вы незасвеченный поклонник народных республик) провезти все, что нужно. Потому что все, что изменилось на блокпостах - вместо паспорта теперь проверяют паспорт и пропуск. Если в случае с багажниками автомобилей еще имитируют досмотр, то багаж пассажиров автобусов не проверяют вовсе. А если проверяют — то больше с целью приклепаться к списку разрешенных к провозу вещей (блин, а у меня флакон духов 150 мл!).
4. Все, что надо было провезти и оформить, - давно оформлено и провезено до начала работы режима, у людей 9 месяцев на это было, за это время даже несанкционированного Службой Безопасности ребенка родить можно, не то что пенсию переоформить.
5. Засвеченные поклонники народных республик не будут подавать документы на пропуск, а воспользуются "козьими тропами".
6. Возникает глупая ситуация, когда из России и не-совсем-украинского-Крыма в Украину попасть значительно легче, нежели гражданам Украины из зоны АТО. Не говоря уж о том, что пророссийски настроенных отморозков полно и на мирных территориях. Результаты мы, к сожалению, уже несколько раз видели в Одессе и Харькове, а теперь еще и в Мариуполе.
7. Режим действует в зависимости от настроения и характера солдат на блокпосту. Иногда (но только женщин и если повезет) пропускают по справкам переселенцев, Гюнсел вывозит без пропусков женщин, детей и мужчин непризывного возраста, но предупреждает, что если кого-нибудь высадят - это не их проблемы.
8. Единственное, с чем пропускной режим может худо-бедно справляться, — это учет граждан, пересекающих границу зоны АТО. Худо-бедно — потому что взятки, неразбериха и пункт 7. Кстати, вы в курсе, что доступ к БД заявлений на пропуска осуществляется через интернет по логину-паролю, и пароль могут по дружбе сообщить в ДНР? Так вот, это слишком сложная схема. Вот списки заявителей в контактике. Отдельно доставляют порядковые номера в списках.

То есть, мы получили откровенно вредный закон, порождающий коррупцию и множество тяжелых проблем, и не решающий ни одной задачи, на него возложенной. Закон унизительный, людоедский и даже слегка антиконституционный. Он отталкивает от Украины даже лояльных к ней людей, ставя барьеры на их пути. Закон, работающий только для тех, у кого нет ни времени, ни денег, ни злых помыслов. И со всем этим надо что-то делать. Когда я уже написал почти весь текст, мне стало ясно, что закон этот преследует лишь одну цель — срубить бабла на взятках, все улики указывают на это. Но если на миг предположить, что вводился он из лучших побуждений, и что мы могли бы что-нибудь изменить, мне хотелось бы (это последний коротенький список, обещаю!) по пунктам обсудить, что именно:

1. Отменить закон. Требует очень сильного давления на власть, попутно нужно отбиваться от орд белых ходоков вышиватников, кричащих, что такое могут предлагать только агенты Кремля, и что после отмены закона в Украину хлынут потоки белых ходоков другого цвета сепаратистов, обмазавшихся взрывчаткой. Как давить на власть - не имею ни малейшего представления, прошу помощи из зала.
2. Видоизменить закон так, чтобы он работал. Здесь я тоже, к сожалению, некомпетентен.
3. Если бардак нельзя предотвратить - его можно возглавить. В рамках группы "Справы" по информатизации можно разработать электронную систему подачи заявок, которая позволит свести на нет хотя бы основную часть минусов пропускного режима. Это отдельная часть, требующая толковое ТЗ, а также плотное сотрудничество с СБУ. Кстати, Яндекс на запрос "пропуск в зону АТО" выдает подсказки "пропуск в АТО сайт" и "пропуск в АТО онлайн".

Даже, блин, простой информационный сайт с бланками заявлений и вопросами-ответами, куда и как ехать, показал бы людям, что их все еще считают людьми. Пять тем по пятьдесят страниц обсуждений пропускного режима на форуме http://kroha.dn.ua не дадут соврать.

Но это все равно не заставит режим приносить пользу.

Бонусы.

Мнение человека, который для реабилитации Украины на оккупированных территориях сделал больше, чем Минстець, "Громадське" и "5 канал" вместе взятые:

Статья 33 Конституции Украины:

"Кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну".

https://www.youtube.com/watch?v=NDemXir2N4E