Точки над зрадой. Что и почему произошло 16 июля 2015 года?

Редакция не видела смысла отдельно прояснять вопрос с принятием законов и поправок в Конституцию Украины, связанных с «особенностями самоуправления в отдельных районах» соответствующих областей, протащенных посредством присутствия в Раде Виктории Нуланд.

Хотя бы потому, что то, что мы сейчас видим в Раде, вишенка плана, реализацию которого вскрыли ещё давно. И ещё давно нами были рассмотрены минусы и плюсы.

Первую часть плана мы описали в статье Минное поле, когда всё ещё было туманно. Вторую часть плана – в статьеМинное поле-2, когда провал в Дебальцево стал очевидным. Кроме того, была статья о расширении игры на другие шахматные доски с целью повысить ставки. Да, игра расширяется, Кремль всё интенсивнее обкладывают флажками.

Аналогично, введённое в Украине частичное внешнее управление не является для редакции секретом, и редакция не делала из этого секрет для своих читателей. Плюсы и минусы опять же обсуждались многократно, как и безальтернативность упрочения внешнего управления в случае гражданской пассивности. Да-да, вы не ослышались, именно в случае гражданской пассивности, а не действий Рады, президента, Деда Мороза и всех прочих. Причём гражданская активность – это не крики «зрада», не горящие шины на Грушевского и не блокирование АП. В декабре 2014 главред «Петра и Мазепы» Александр Нойнец написал, что будет, если не увидим гражданской активности в виде массового создания низовых партийных структур:

«Если не увидим – быть нам банановой республикой под внешним управлением, и тогда нет совершенно никакой разницы, под США мы или под РФ. Один фиг, ничего хорошего не светит, будут нам только традиции ежегодных пустых обещаний из окон дорогих машин и гречка по расписанию за птичку в бюллетене».

Всё, как и заказывали.

Но вернёмся к самим изменениям и попробуем разобраться в политической игре вокруг них.

Отдельно скажу, что не будем обсуждать весь документ, в котором якобы оговаривается «децентрализация», это отдельный цирк. Только единственную строчку и её перспективы.

Теперь о фактах.

Текст 11 пункта Минских соглашений.

11. Проведение конституционной реформы в Украине со вступлением в силу к концу 2015 года новой конституции, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов), а также принятиепостоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей в соответствии с мерами, указанными в примечании [1], до конца 2015 года.

Меры в самом примечании.

• освобождение от наказания, преследования и дискриминации лиц, связанных с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;
• право на языковое самоопределение;
• участие органов местного самоуправления в назначении глав органов прокуратуры и судов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;
• возможность для центральных органов исполнительной власти заключать с соответствующими органами местного самоуправления соглашения относительно экономического, социального и культурного развития отдельных районов Донецкой и Луганской областей;
• государство оказывает поддержку социально-экономическому развитию отдельных районов Донецкой и Луганской областей;
• содействие со стороны центральных органов власти трансграничному сотрудничеству в отдельных районах Донецкой и Луганской областей с регионами Российской Федерации;
• создание отрядов народной милиции по решению местных советов с целью поддержания общественного порядка в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;
• полномочия депутатов местных советов и должностных лиц, избранных на досрочных выборах, назначенных Верховной Радой Украины этим законом, не могут быть досрочно прекращены.

Половина Донецкой и Луганской областей захвачена оккупантами, значительная часть проживающего там населения настроена негативно по отношению к Украине. Это действительно факт, не надо верить заявлениям, что люди хотят мира, что там много кто за Украину. Там мало тех, кто за Украину, а те, кто там за Украину, они за какую-то странную Украину курильщика, которую вообразили себе под действием Стокгольмского синдрома. Об этом ниже.

16 июля в Верховной Раде проголосовали за передачу в Конституционный Суд изменений в Конституцию Украины в таком виде:

«Особливості здійснення місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей визначаються окремим законом».

Всё. Не будем страдать фарисейством и сразу вас честно предупредим, КС изменения назад не завернёт. Они будут включены во Временные положения Конституции Украины, а может быть и в основную часть, если во втором чтении этих поправок наберётся 300 голосов.

Захвачено два раза полобласти, шансов их отобрать назад никаких нет. Логично, что в них должен быть особый режим функционирования самоуправления, да? Особый режим, оговариваемый законом, может быть любой, например, полное отсутствие самоуправления, прямое президентское управление, военно-гражданская администрация, военная администрация, режим принудительной эвакуации и отселения и т.д. и т.п.

А как же Крым, кричат нам? Крым же, вот, тоже захвачен, почему по нему ничего не принимают. Правильно мыслите.

Крым захвачен целиком, проведение каких-либо, вообще, выборов на любой его части и управление какой-либо его частью Украиной невозможно, в принципе, до момента освобождения. На территории Крыма и на линии пересечения с оккупационными войсками РФ в Крыму боевых действий не ведётся. В Херсоне и Запорожье с нашей стороны нормальная жизнь. Там такой режим не нужен.

Опять же не будем юлить на тему того, каким будет этот самый указанный в Конституции закон. Этот закон уже есть, он называется закон «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької і Луганської областей». И там описаны все ужасы из примечания к 11 пункту Минских соглашений (собственно, Минские и ссылаются на этот закон).

Этот закон был принят осенью 2014 года и почти сразу приостановлен решением СНБО. Улавливаете? Даже если всё примут, то толку нет. Строчка в Конституции есть? Есть. Закон есть? Есть. Но он приостановлен, а значит, не действует, так как строчка в Конституции не норма прямого действия. Всё. Условия выполнены, а зрады нет. Кроме того, этот закон временный – на три года, и он содержит внутри норму, которая приводит его в действие только при выполнении агрессором норм Минских соглашений и внедрении ряда пунктов, которые агрессор не может совершить, не ухудшив своё тактическое положение весьма сильно.

Кто-то скажет, что пункт 11 Минских соглашений – единственный пункт, имеющий чёткую временную дату, и, принимая его, мы берём на себя обязательства, попадая в ловушку. В корне неверное утверждение. В ловушке РФ, а не мы. Это против России, Кремля и кошельков Путина ведены санкции. Это ради доступа лишней нефти на мировой рынок США подружились с Ираном и приняли ряд мер по оптимизации своих нефтяных запасов, а в ООН протягивают трибунал по «Боингу», и это будет только началом расследования военных преступлений. Вова балансирует на табуретке, а удавка уже сдавливает его шею.

На их части соглашения нет дат? Отлично, санкции всё равно действуют, отменять их не будут, пока РФ не предпримет реальных шагов в рамках Минских соглашений. Выполняя свою часть данных договорённостей, мы даём возможность ЕС и США обоснованно увеличить или сохранить давление на РФ. Украина свою часть выполнила, а вы, когда надавите на боевиков, господин Лавров?

Конечно, Минские соглашения Украиной выполнены не полностью. Принятые законы и изменения в Конституции должны были быть другими, по замыслу Кремля, о чём и сообщил нам МИД РФ. Потому как в Минских было записано, что изменения в Конституцию должны быть «согласованы с представителями этих районов». Однако Украина сделала финт ушами и сделала вид, что ДНР/ЛНР, чтобы иметь легитимных представителей для внесения изменений в Конституцию и подачи законопроектов, должны провести выборы по украинскому законодательству. Нет выборов, нет представителей, нет изменений и закона тоже, кстати, нет. Идите нахер лесом, товарищ Захарченко, и в Плотницкого завернитесь. Позиция Украины (и стоящих за её спиной западных бюрократов-крючкотворов) – железобетонная на 100%.

Украина свою часть Минских реализовала, а закон разморозим сразу, как только проведут выборы, тем более, что он действовать начинает только после выборов. А выборы у нас проводит ЦИК, и он же регистрирует кандидатов. В Киеве, ну в том самом, где гибнет Бузина, шагает из окна Чечетов и буйствуют фашистские молодчики. Приедут делегаты «молодых республик» в Киев? Ой, вряд ли. Но это ещё полбеды. По законам Украины, местным представителем может избираться любой, например, Дмитрий Ярош, которому текущие власти ДНР/ЛНР будут обязаны обеспечить доступ на местное телевидение, наклеить его лицо на билборды и разрешить ему провести предвыборный митинг «Правого сектора» на площади Ленина в Донецке. Да-да, именно так и только так.

Я проводил опрос «мызамирцев» с Донбасса, которые говорили, что народ устал и хочет только мира, пусть бы быстрей закончилась война. Я отвечал им, что, по подписанным Захарченко Минским, мир будет сопровождаться митингами «Правого сектора» и кандидатом в мэры Донецка Ярошем, на что слышал возмущённые крики и вопли НИКОГДА! Никогда, никогда, что это за мир такой? Нахрен, нам не нужен этот Ярош! Такой зрады Захарченко с Плотницким не допустят, потому что это будет последний их день в роли фюреров непризнанных анклавов.

Именно поэтому и МИД РФ, и лидеры боевиков, и рядовые боевики недовольны проведенной Украиной и Верховной Радой рокировкой. В лучшем случае, им на неё плевать, они продолжают готовиться к войне.

Нам говорят, что мы будем обязаны содержать оккупированные территории, ведь закон – не Минские соглашения и имеет юридическую силу? Бред, закон приостановлен, но даже если его разморозят временно, денег не будет по той причине, что у Украины денег нет. Нет и всё, выполняем требования МВФ по созданию резервов, платим долги и пенсии. Кстати, деньги есть у МВФ, который сильно обеспокоен возвращением долгов и который понимает, что из ДНР/ЛНР деньги не вернутся. Просто у нас будет ещё одна статья в бюджете с хроническим недофинансированием, у нас сейчас таких статей десятки. А ввести защищенные статьи в бюджет не даст тот самый МВФ. Замкнутый круг.

Это бюрократическая игра, как мы и описывали в своих статьях.

Никакие из пунктов Минских соглашений Россия выполнить не в состоянии. Даже прекращения огня, потому что это жуть как невыгодно некоторым башням Кремля и сотням упоротых орков на передовой, которые любят «покошмарить укровский блок». Каждый день под санкциями – это десятки миллионов долларов убытков для РФ. Посмотрим, надолго ли их хватит.

Впрочем, вот журдеп Найем сообщает, что политическая ситуация у нас зело нестабильна, и он не знает, какой будет она через два года. Журдеп Найем прав, возможен и реванш регионалов в Раде, и скупка тушек Россией/Левочкиным/Бойко, и что угодно. Закладывая такую мину в Конституцию Украины, и отдавая всё на откуп простому закону, мы можем оказаться в ситуации, когда Россия сможет продавить любой вариант этого закона. Однако хотелось бы заметить, что даже скупив 226 депутатов и проголосовав за этот закон, Рада натолкнётся на президентское вето.

А если у них будут голоса для преодоления вето, или у нас будет президент-регионал, который ветировать закон не станет, то нам итак жопа, дорогой ты наш журдеп. Большая такая жопа. Потому работайте чаще, чтобы такой неприятной перспективы избежать, а мы тут как-то будем вам помогать. И если будет такой реванш регионалов, им будет плевать, оставили мы дырки в Конституции или нет. Надо будет, сами понаделают.

Впрочем, в крайнем случае, прорабатывается вопрос проведения уже всеукраинского референдума о стратегическом выборе Украины, но пока этот вопрос находится в зачаточном состоянии, ввиду полной ненужности.

Нам говорят, что всё вышеописанное напоминает стенания фанатов Ватного Апокалипсиса, которые везде видят успешные многоходовочки Путина. Кто-то говорит, что США обменяли Украину на Иран, кто-то говорит, что игра США не совпадает игрой с Украины, кто-то говорит, что Госдепу вообще плевать, вспоминая выступление Буша в 91 году или заявления Нуланд о Януковиче.

Может и так, откидывать подобный вариант нельзя, но мы ничего не можем с этим сделать.

Страна под внешним управлением, на кредитной игле МВФ и жутко зависит от обучения, помощи, санкций со стороны Запада в сторону РФ, действий дипломатического корпуса США и ЕС и т.д.

Вариант с посыланием США и/или ЕС нахер Украина может провести в любой момент, но чем позже это произойдет, тем лучше. У нас будет больше армия, она будет опытней, у нас будет больше денег лежать в резервах из средств МВФ, а у РФ будет меньше средств из-за низких цен на нефть, санкций, запрета на доступ к западным кредитам. Плюсом пойдут минусы для РФ в виде срыва программы перевооружения из-за недоступности западной элементной базы и некоторых украинских комплектующих. Если мы расстроим США, то дефолт будет очень близок, а воевать с дефолтом (полным) будет очень сложно.

Стране нужно время. Если его можно выиграть, изнасиловав свою Конституцию, то это придётся сделать, тем более, что выбора всё равно нет. И тем более, что Конституция Украины – чемпион страны по количеству изнасилований. Извините, как всегда пишу вам честно и прямо. Вы вот наскидку, без гугла, даже сказать не сможете, какая у нас форма правления – парламентско-президентская или президентско-парламентская.

Вам не нравится ограничение суверенитета Украины и влияние США и ЕС? Как тогда вы собирались, например, вступать в НАТО, там вообще-то тоже ограничивают суверенитет? И в ЕС ограничивают ещё сильней. Вы думаете, что ограничение суверенитета произошло вчера 16 июля 2015 года? Нет, это произошло полтора года назад.

А чтобы этого не произошло, властям в Украине нужно было ввести диктатуру, начать физически уничтожать инакомыслящих, призвать в армию миллион человек, ещё пару миллионов бросить на принудительную работу на военные заводы, ввести 50% налог на финансирование армии и ВПК, и суверенно в одно лицо расправиться с российским вторжением ценой пары сотен тысяч своих сограждан. По-моему, страна к таким пируэтам была не готова, а потому выбора особого не было.

Когда Соня Кошкина пишет, что наша Конституция – наше внутренне дело, она делает мне смешно. А зачем мы её тогда отправляем в Венецианскую комиссию, если это внутреннее дело, а? А инструктора в армии из США её не смущают? Оборона-то тоже – наше внутреннее дело.

Нам говорят, что США – союзники, но союзники своеобразные, и нашей стране надо идти на поводу у союзников, надо всячески обострять ситуацию, принуждая США к прямой помощи Украине для своих интересов. Неплохая идея, в чём-то правильная даже. Но есть одна проблема, а что, бля, если нет? Что будет, если нет? Если помощь не придёт? Или придёт, но не всем, а только по Збручу? Или придёт, но спустя год, а может два, а может три? Подобный временной или географический люфт будет стоить Украине миллионов жизней и обернётся дезинтеграцией государства.

США – своеобразный гегемон, у них свои интересы, но Израиль вот, например, уже дообострялся, и теперь США договариваются и Ираном. А мы намного менее ценный союзник, чем Израиль. Намного. Не стоит рисковать, в данном случае риск не оправдан. Даже если мы хотим обострять, как Хорватия или Израиль, нам нужно время.

Нам говорят, что, принимая подобный документ, Украина теряет оккупированные территории окончательно. Окститесь, Украина потеряла Донбасс и Крым в тот момент, когда РФ ввела туда свои войска, военных советников и сотни, а затем и тысячи единиц техники. И пока Россия их оттуда не уберёт, Украина назад их не получит. Ну разве что по описанному выше сценарию, когда Украина мобилизует полтора миллиона человек, от трёх до пяти лет будет заниматься восстановлением, расконсервацией и модернизацией танков, артиллерии, вертолётов и самолётов. Плюс построит заводы по производству всей номенклатуры боеприпасов и заново разработает высокоточные снаряды для авиации.

Ну потом надо будет начать войну с РФ и выиграть её, конечно.

Война с РФ нам всё равно предстоит. Но лучше это сделать, когда мы будем сильней, а РФ – ждать крапивы по весне.

У меня всё.

Антон Швец