Процесс vs. Результат

Максим Гичка

В каждой стране есть свои традиции управления. Это то, что не прописано в конституциях, регламентах, уставах и прочей нормативно-правовой утвари, но неизменно присутствует в поведении управленцев.

Украине досталась по наследству, успешно прижилась и буйно расцвела одна из самых вредоносных управленческих традиций – приоритет Процесса над Результатом. Это когда ответственные руководители всех уровней, от начальника райотдела до президента, подменяют ожидаемый от них Результат показушным Процессом по его достижению. Причем достигать Результат никто в принципе не собирается – недостатки не устраняются, эффективность не увеличивается, справедливость не торжествует, проблема не решается, материальных прорывов не происходит, – но зато всегда есть что сказать вышестоящему начальству и нижестоящему народу. Всегда есть, чем обозначить свои усилия, что поставить себе в заслугу, чем отчитаться. Таким образом, создается иллюзия бурной деятельности, удобные схемы продолжают функционировать, кресло не шатается, и не нужно дополнительно напрягаться, учиться, суетиться.

Самое обидное в этом всем то, что они не бездействуют, они именно что действуют, просто действия эти никак не влияют на наше бытие. Только на сознание. И только с целью его замутнения.

За десятилетия работы с нашим бесхитростным обществом, местные правители в совершенстве научились искусству маскировки отсутствующего Результата Процессуальным камуфляжем. Арсенал Процессотворчества у чинуш не богат, но вполне надежен. Тут тебе и совещания (никого ни к чему не обязывающие), и командировки (сводящиеся к экскурсиям и установлениям новой авы в социальных профилях), и введение в штат новых должностей (кто-то же должен отвечать за новое важное направление, кум, например), и размножение указов, приказов, постановлений и прочих бессмысленных бумажек (будет, чем перед телекамерами потрясти). В последнее время к этому добавились такие вещи, как ведение социальных страничек в Фейсбуках, прессухи, брифы, экзальтированные выступления с властных трибун, участие в ток-шоу, посещение зоны АТО. Ну и некоторые другие паллиативные действия, с помощью которых можно имитировать усердную работу, не закрывая себе доступ к кормушке.

И оказывается, что этого нам хватает. Нам этого достаточно. Потому что нас за долгие годы научили оценивать работу власти по Процессу, а не по Результату.

И когда уставшее и обедневшее население вопросительно взирает на чиновника, то слышит в ответ:

– Как, что я сделал?! Вы вообще за новостями следите?! Я пятнадцать совещаний провел, пять раз изучал за бугром их забугорный опыт, двух замов ввел в штат, новый департамент создал, ведомственный сайт завел, таблички на дверях сменил, секретариат компьютеризировал… Ну и там по мелочи… Инстаграм веду, Твиттер, на ток-шоу хожу! И перед вами, неблагодарными, вынужден бисер метать!

И вроде как нечего ему и сказать – ведь действительно много работы проделано. Но изменений к лучшему в нашей жизни так и не произошло. И подобная картина наблюдается во всех важных сферах нашего бытия.

Например, набившая оскомину проблема коррупции, о которой сегодня не говорят только немые и очень ленивые. Критическая для нашей страны проблема. И вроде бы все это понимают. От всех политиков слышим о борьбе с коррупцией, во всех предвыборных кампаниях. Нынешние – так вообще на этой теме поднялись. Майдан за это стоял. Люди гибли.

Но вместо реальной борьбы с коррупцией нам уже несколько месяцев предлагают невиданную доселе диковинку – Антикоррупционное бюро. И даже пока еще не само бюро, а разговоры о нем, проекты законов, указы, приказы, конкурсы, смотрины, дискуссии, комиссии. Но это же всего лишь Процесс! А где ожидаемый Результат? Где порядочные чиновники, справедливые суды, где прозрачность, где увеличение поступлений в бюджет за счет прикрытия теневых схем? Этого всего нет. Из реальных Результатов – только потерянное время, прожженные деньги и подмоченное доверие. Готов поспорить, что, когда все-таки найдут главу АКБ и создадут службу, тоже ведь ничего в государстве не изменится и тоже будет миллион бумажек, десятки тысяч должностей, тысячи совещаний, сотни брифингов, десятки департаментов, официальные сайты, ежеквартальные прессухи и подобная мишура. Ну может будет парочка-тройка задержаний в прямом эфире (сейчас это входит в моду) под конец отчетного периода. Но системной антикоррупционной деятельности все равно не будет и потому проблеме коррупции еще долго жить и здравствовать на наших многострадальных просторах. И вообще: зачем создавать дополнительную противокоррупционную структуру, если уже существуют (и неплохо себя чувствуют), как минимум, три госоргана, которые так или иначе обязаны вести борьбу против коррупции? Зачем еще один, если в уже существующих порядок навести не могут? Правильно, чтобы показать, что Процесс идет! А на Результат плевать.

Или, например, научная сфера. Укоренившиеся инсайдеры знают, что наука наша пребывает сейчас в плачевном состоянии. В лабораториях и на кафедрах работа ведется на физически и морально устаревшем оборудовании, которое к тому же не всегда работает. Материалы не закупаются. Экспедиции не снаряжаются (или снаряжаются в «облегченном» варианте). Исследования проводятся с методическими нарушениями. Квалификация научных сотрудников и инженеров опустилась за уровень плинтуса. Отчеты делаются путем переписывания прошлогодних отчетов, а иногда путем «научного фантазирования» и выдачи желаемого за действительное.

И Результат такого состояния науки налицо: ни одного лауреата престижных международных научных премий; чрезвычайно низкий индекс цитирования отечественных работ в ведущих мировых изданиях; непризнание наших дипломов и степеней в цивилизованных странах; «квалифицированные» специалисты, которых работодателю приходится учить элементарной грамоте; и, как следствие, – пещерный уровень развития промышленности и инфраструктуры (пусть не обижаются на меня по-настоящему честные и успешные работники отечественной науки, их мы уважаем, но их у нас в стране можно пересчитать по пальцам).

Зато, если на нашу научную отрасль посмотрит человек «не из системы», то ему, пожалуй, покажется, что отечественная наука переживает сейчас настоящий бум. Защищаются сотни диссертаций, проводятся десятки научных конференций, проходят заседания ученых советов, издаются журналы и сборники, люди принимаются в академики, выдаются государственные премии, плодятся календарные планы, технические задания, короткие отчеты, информационные отчеты, полные отчеты, учетные карточки…То есть Процесс идет, даже бежит, бурлит, кипит, извергается, и благодаря этому люди продолжают кормиться. Как у нас водится, внизу – плохо, вверху – хорошо. Но в Результате – ноль, наука, как стояла, так и продолжает стоять на месте.

[caption id="attachment_9449" align="aligncenter" width="620"] Kevin Sloan: A Story About a Tale, 2001[/caption]

И так у нас везде, во всех отраслях. При наших разбитых дорогах, еле дышащем жилищно-коммунальном хозяйстве, запущенных сельскохозяйственных угодьях, тотальном воровстве, чудовищной энергозависимости, мы продолжаем быть чемпионами мира по бумагомарательству, печатеставлению и совещаниепроведению. На все у них есть ответы. Общество требует улучшения качества коммунальных услуг? Ну так мы международную научно-практическую конференцию провели, конкурс мини-проектов организовали, тарифы сделали обоснованными. Предприниматели просят улучшить условия для ведения бизнеса? Так мы проект закона зарегистрировали, расширенное заседание рабочей группы провели (заметьте, не какое-нибудь суженное, а именно расширенное!), стратегию развития до 2020 года подготовили. Пора уже поставить точку в расследовании резонансных преступлений? Так мы новую следственную группу назначили, возбудили еще несколько уголовных дел, тысячу свидетелей опросили. Все. Более ничего. Какая-то мало-мальски Результативная работа ведется исключительно там, где можно что-то себе в карман положить. Этого катастрофически мало.

Но почему мы такое допускаем? Почему смиряемся с этим? В быту ведь мы так себя не ведем. Если мы спрашиваем ребенка, сделано ли домашнее задание, а в ответ слышим «я сложил портфель, два раза проверил наличие там нужных тетрадей, поменял линейку с деревянной на пластмассовую, во фломастерах плотнее колпачки прикрутил…», то мы же не киваем согласительно головой, не снимаем претензии и не отходим в сторону. Наоборот, мы начинаем голосить:

– Э-э-э, ты че мне репу паришь?! Ты домашку сделал, не?!

Или если наша любимая футбольная команда проиграла. Нас же не удовлетворит подробный отчет тренера, показывающий, сколько часов команда тренировалась перед матчем и сколько суммарно километров пробежали футболисты в рамках подготовки к игре. Нам победу вынь да положь. Нам Результат важен.

Но как только мы переключаемся на деятельность власти, мы снова упираемся в Процесс и снова начинаем понимающе кивать головой. Удивительно!

Если мы хотим изменить ситуацию в стране, то нам придется научиться отделять мух от котлет, то есть Процесс от Результата, при оценивании работы власти. Нам придется научиться фокусироваться на Результате. Нам нужно будет на встречах с власть имущими пресекать всякие их попытки навесить на наши уши очередную порцию бумажек и процедур, а требовать только то, что можно «пощупать», и на ощупь это будет приятно. В знаменитом поединке телевизора с холодильником нам придется окончательно выбрать сторону холодильника, поскольку именно этот бытовой прибор является союзником Результата, тогда как телевизор больше предпочитает дружить с Процессом. Нам также придется найти механизм учета Результатов работы власти. Может быть, это будет специальный веб-ресурс, где будут фиксироваться положения предвыборных программ и степень их выполнения (уже что-то подобное есть, но этому явно не хватает масштабности и завершенности). И если мы сможем привязать политиков к этому проекту (например, будем голосовать только за тех, кто принял правила нашей игры), то можем получить эффективную схему учета Результативности работы народных избранников. Чтобы были ориентиры на ближайших выборах. Те, кто увидел здесь возможности для злоупотреблений и манипуляций – придумайте, как их нивелировать.

Да, разумеется, есть Результаты неявные, такие, которые сразу нельзя «пощупать», но которые, тем не менее, создают условия для улучшения нашей жизни. Но, при желании, и эти Результаты (или их отсутствие) можно научиться видеть и понимать.

Слышу, как граждане с гипертрофированным чувством гражданской сознательности, в один голос закричали о том, что простой люд тоже должен делать Результат. Да, всегда можно народу сказать: «А сам-то, сам-то ты каких Результатов достиг? Ишь ты, готовенькое ему подай! Привык, что государство должно за тебя все делать». Однако, упрек этот – теперь уже не по адресу. Народ наш в тяжелую годину сам поднялся на защиту Родины, армию снабжает, переселенцами занимается, обездоленным помогает. Народ наш уже сам научился облагораживать придомовые и приофисные территории, лампочки в подъездах вкручивать, детские дома опекать. Народ наш согласен платить беспрецедентный тройной налог: сначала официальным фискальным органам; потом на «бесплатное» образование или/и здравоохранение; затем на бронежилеты нашим бойцам. Так что с народом у нас, как оказалось, все в порядке (тьфу-тьфу, чтобы не испортился). По крайней мере, уже наметился в нем активный, небезразличный, гражданский костяк, который может стать локомотивом, тянущим наше общество в цивилизованный мир. Но от государства требуется хотя бы рельсы со шпалами уложить. Подчеркиваю, именно рельсы и именно шпалы, а не прения по вопросу передачи рельс между субъектами хозяйствования и не совещание о готовности шпало-рельсового хозяйства к весенне-летним работам.

В общем, Результат, Результат и еще раз Результат. Вот каким должен быть лейтмотив наших отношений с властью. В конце концов, все, о чем мы мечтаем – гражданское общество, устойчивый средний класс, защита общинами своих прав, свободная конкуренция – достижение всего этого не является возможным без деятельного Результативного участия властных структур. Поэтому мы просто обречены фокусировать внимание на Результате работы тех, кого избираем и кому доверяем нашу судьбу. Давайте же поскорее научимся видеть Результат и требовать именно его!

Особо остроумным официально заявляю, что речь в данной статье идет о Результате хорошем, а не каком попало, о том Результате, который обещается политиками на выборах и на личных встречах с народонаселением.

А пока битва Результата с Процессом продолжается. Я в ней болею за Результат. А вы?