Украинский политический монитор. Апрель

«Украинский политический монитор» (УПМ) — ежемесячный экспертный опрос, проводимый компанией «Оперативная социология». Около двух сотен экспертов из разных регионов страны оценивают ряд индексов и причины их изменения. Среди них есть депутаты разных уровней, журналисты, политологи, общественные деятели и др. Исследование состоит из четырёх разделов: «Влияние политических сил», «Электоральные шансы», «Персоны», «Общество». Поскольку объём исследования чуть более, чем огромный, то для ознакомления с основными его тезисами мы публикуем краткий обзор. Полная же версия «Украинского политического монитора» доступна здесь.

Все показатели в УПМ можно разделить на два вида: диффузионные индексы и частота упоминаний. Диффузионный индекс отражает соотношение положительных, нейтральных и отрицательных оценок экспертами данного вопроса, может принимать значения от -50 до +50. Частота упоминаний показывает, какая часть экспертов называли данную партию или персону в ответах на вопрос, и может принимать значения от 0% до 100%

«Гипотетическое количество мандатов» рассчитывают, исходя из гипотезы, что голоса избирателей распределятся между партиями пропорционально электоральным шансам последних.

Влиятельность партий в апреле

(Изменяется от -50 до +50, где отрицательные значения свидетельствуют о падении уровня  влияния, положительные — о росте.)

Апрель принёс украинским политическим силам разные результаты. Кто-то сохранил тенденции, наметившиеся в первом квартале; кто-то смог переломить тренд и продемонстрировать изменения к лучшему; кто-то — наоборот — впервые пробил нулевую отметку и теперь теряет уровень своей влиятельности. Но обо всём по порядку.

Красно-белый месяц календаря: «Солидарность» наращивает влияние

БПП однозначно может занести месяц себе в актив, и об этом красноречиво свидетельствует индекс влияния. После двух месяцев замедления тенденция изменилась: показатель увеличился на 4,3 пункта, достигнув отметки +10,6 (что больше даже февральского значения).

Во-первых, такое достижение обусловлено созданием новой коалиции на базе БПП и «Народного фронта», что привело к консолидации законодательной власти. Назначение же нового премьера (члена БПП) дало партии возможность улучшить свои позиции во власти исполнительной.

Во-вторых, свою позитивную роль сыграло эффективное использование позиций «Солидарности» на уровне местного самоуправления. Некоторые собеседники «Оперативной социологии» считают, что и последние кадровые решения — в частности, назначение новых глав Ровенской, Запорожской, Херсонской и Хмельницкой ОГА — усиливают позиции «Солидарности».

«Свобода»: усиление влияния за счёт местных ячеек

Второй результат по росту индекса показало ВО «Свобода» — +2,7 пункта по сравнению с мартом. Рост влиятельности партии связан больше с активной работой местных ячеек, чем с общегосударственными достижениями. Другим фактором является использование ошибок политических оппонентов и акцент на этом в информационном пространстве.

Некоторые специалисты считают, что в деятельности «Свободы» преобладают скорее громкие заявления, чем реальные действия. В целом прогноз для партии на ближайшие три месяца является неплохим — +5,4.

«Возрождение»: краткосрочный подъём

«Возрождение» также увеличило свою влиятельность. Обусловлено это в первую очередь приобщением одноимённой депутатской группы к работе новой коалиции. Впрочем, эксперты не видят для «Возрождения» возможностей хотя бы поддержать такой темп — трёхмесячный прогноз составляет лишь 0,9.

«Оппозиционный блок»: высокие шансы на реванш

В апреле индекс «Оппоблока» притормозил: +6,0 против +6,5 месяцем ранее. Но эксперты считают, что в прогнозном периоде «Оппозиционный блок» будет наращивать силы. Главным инструментом на этом пути станет критика провластных партий, особенно на фоне ухудшения социально-экономического положения, роста тарифов и т. п. Отдельным фактором называют назначение бывшего регионала новым главой Луганской областной ВГА. Итак, прогнозируемый индекс является вторым среди всех партий в апреле — +11,4.

«Батькивщина»: четыре месяца беспрерывного роста

С одной стороны, показатель роста влияния «Батькивщины» в течение четырёх последних месяцев постоянно ускорялся: если в январе он составлял +8,1, то в апреле увеличился уже до +18,3. Эксперты традиционно называют три основные причины: агрессивная критика власти, медийное присутствие лидера партии, активная работа местных ячеек.

По мнению экспертов, партия продолжит эффективно использовать эти инструменты, чтобы наращивать влияние. Прогноз на ближайшие три месяца является крупнейшим среди всех партий в апреле — +18,3.

С другой стороны, фактором, ограничивающим рост, является высокий антирейтинг Юлии Тимошенко.

О степени влияния этих и других партий подробнее читайте в новом выпуске УПМ.

Электоральные шансы политических сил

(Изменяется от 0% до 100%. Чем больше величина, тем больше шанс партии пройти в ВРУ.)

Вероятность проведения досрочных выборов осталась почти неизменной, по сравнению с прошлым месяцем, и составила 54%. В целом мнения экспертов по этому поводу не претерпели изменений. Среди факторов, которые могут привести к внеочередным выборам, эксперты выделяют неустойчивую коалицию в парламенте и неэффективное правительство. Главный сдерживающий фактор — иммунитет правительства. Также специалисты отмечают, что против перевыборов играет и двухпартийный состав коалиции: чем меньше партий в коалиции, тем меньше противоречий при принятии решений.

Подробнее об аргументах «за» и «против» досрочных выборов читайте в апрельском номере УПМ.

БПП: игра на грани фола

С одной стороны, целый ряд факторов негативно повлиял на избирательный потенциал БПП. Среди них: офшорный скандал, провальное голосование на референдуме в Нидерландах, перипетии вокруг Савика Шустера (ответственность за это легла на плечи Президента). А также, напоследок, обвинения в узурпации власти после назначения Владимира Гройсмана новым Премьер-министром и продвижение Юрия Луценко на пост Генпрокурора Украины.

С другой стороны, весь этот негатив, по мнению экспертов, не оказал рокового влияния на партию Президента. Во-первых, офшорные скандалы не сильно ударили по Петру Порошенко. Электорат понимает, что Президент — бизнесмен, и что такие схемы присущи многим бизнес-структурам. Во-вторых, провал в Нидерландах был компенсирован через несколько дней после референдума, когда Еврокомиссия предложила Европарламенту и Совету ЕС упростить визовый режим для граждан Украины. В-третьих, если говорить о скандале вокруг Шустера, то отношение к господину Савику и его шоу среди населения диаметрально разное. В-четвёртых, обвинение в узурпации власти также двояко. Выбирая Президента в один тур, его сторонники надеялись почувствовать стойкость, принципиальность и сильную руку. В последнее время главной проблемой был политический кризис, который Президент и его партия номинально смогли решить.

Итак, положительные и отрицательные факторы почти полностью компенсировали друг друга, поэтому шансы этой партии попасть в парламент в апреле почти не изменились по сравнению с предыдущим месяцем.

РПЛ и «Самопомощь»: незначительная сдача позиций

Радикальная партия Олега Ляшко второй месяц подряд ведёт довольно тихую политику и вдобавок демонстрирует отстранённость от создания коалиции. Однако радикалы не могут позволить себе быть пассивными. Поэтому РПЛ потеряла почти 4 п. п. — в апреле её шансы составили около 46%.

После скандального исключения из своих рядов Милобога и дистанцирования от создания новой коалиции те же 4 п. п. потеряла «Самопомощь». Впрочем, партия всё ещё сохраняет высокие шансы пройти в ВРУ (66%) и занимает третье место среди других политсил.

«Свобода» отыграла февральское падение

Шансы «Свободы» принять участие в распределении мандатов составляют 47%. Одной из причин роста шансов партии является ухудшение позиций тех политических сил, которые эксплуатируют тему патриотизма и квазипатриотизма — УКРОПа и РПЛ и, соответственно, перетекание электората от последних к «Свободе».

«Батькивщина» демонстрирует стабильность

Хотя у «Батькивщины» была возможность приобщиться к решению политического кризиса, но это оказалось не в её интересах. Юлия Тимошенко и её команда формально делали шаги навстречу и даже выдвигали ряд требований, которые на деле невозможно было удовлетворить. Это было некое заигрывание с публикой. Демонстрация мнимой готовности присоединиться к решению политического кризиса. В любом случае «Батькивщина» заявила о выходе из «бесперспективных» переговоров по созданию новой коалиции и о переходе в «перспективную» парламентскую оппозицию. Удержаться на прежних позициях удалось за счёт эха от активных мартовских выступлений Тимошенко. В результате шансы «Батькивщины» на попадание в парламент почти не изменились и составляют около 81%.

Шансы «Оппозиционного блока» снижаются

Причина заключается в том, что свой дополнительный электорат ОБ набрал за счёт неудачных действий власти и спекуляций на теме сложного социально-экономического положения в стране, неудовлетворительной работы правительства Яценюка и парламентского кризиса. В целом его дополнительный электорат — пессимистично настроенные граждане. В марте в парламенте заговорили о создании коалиции и избрании нового Премьер-министра. На этом фоне рост поддержки «Оппозиционного блока» остановился. В апреле назначение Гройсмана, формирование нового большинства в парламенте и вдобавок укрепление гривны только усилили оптимистичные настроения. В результате шансы «Оппозиционного блока» попасть в парламент снизились на 11 п. п. — до отметки 49%.

Интересным является моделирование состава будущего парламента. По мнению специалистов «Оперативной социологии», уровень электоральных шансов политической силы коррелирует с её возможностью получить голоса избирателей. Соответственно, это позволяет распределить весь объём последних между партиями пропорционально полученным индексам.

По результатам вычислений 6 партий получат долю «потенциальных голосов», что превышает 5%. Иными словами, в парламент смогут пройти: БПП, «Батькивщина», «Самопомощь», «Оппозиционный блок», РПЛ, «Свобода».

Более подробно о распределении гипотетических мандатов читайте на страницах УПМ.

Персоны апреля

(Оценка работы первых лиц может изменяться от -50 до +50, где отрицательные значения говорят о преобладании негативных отзывов, положительные — о позитивных. Топ-персон строится на основании частоты упоминания этих лиц экспертами в качестве героя месяца.)

В оценке первых лиц государства два из трёх индексов демонстрируют позитивную динамику.

При этом индекс Президента составил –10,9, что на 7,3 пункта выше, чем в прошлом месяце.

Фактор изменения персоны существенно повлиял на индекс Премьер-министра. Постоянно низкий уровень оценки деятельности Премьера в апреле повысился на 34,9 пункта, что свидетельствует о предоставлении незаурядного кредита доверия вновь назначенному главе Кабмина. В апреле 29% экспертов определяют деятельность Владимира Гройсмана как положительную, в то время как активность Арсения Яценюка в марте была оценена позитивно только 5% специалистов. На контрасте с критически низким уровнем оценки экс-премьера ожидания относительно нового сразу приобрели высокие положительные значения.

А вот постоянно колеблющийся индекс главы ВРУ показывает небольшое снижение (на 1,5 пункта), оставаясь всё же единственным положительным показателем. Даже несмотря на кадровые перестановки, оценка деятельности спикера почти не изменилась.

В апрельском номере УПМ «Оперативная социология» ввела дополнительный блок вопросов, направленных на определение ожиданий экспертов относительно новоизбранного Кабинета Министров. Уровень ожиданий в апреле составил +10,3 (максимальное значение составляет +50). Иными словами, нейтральные и положительные экспертные оценки преобладают. 38% специалистов надеются, что новый Кабмин будет эффективным во многом благодаря персоне нового Премьер-министра. Ещё 44% экспертов выразили нейтральную точку зрения о стабильности курса Кабинета Министров.

Топ-персон апреля: Савченко, Гройсман, Порошенко

Уже два месяца подряд около 40% собеседников «Оперативной социологии» не могут назвать ни одного человека, который положительно повлиял бы на политическую жизнь страны.

Среди определившихся экспертов первое место между собой разделили Владимир Гройсман и Надежда Савченко. Их обоих упомянули 15% специалистов. Индекс главы Кабинета Министров показал в этом месяце наибольшую динамику в 8,9 процентного пункта. Владимир Гройсман стал «символом надежды на перемены». К его достижениям, среди прочего, относят консолидацию правительства и решительность в принятии решений.

Со второго на первое место поднялась Надежда Савченко, индекс которой вырос на 7,1 п. п. Помимо упоминаний о её несокрушимости, стойкости позиции, мужестве и патриотичности, в апреле также имели место такие события, как сухая голодовка, разговор Президента с Надеждой, а ещё переговоры о её возможном возвращении в Украину в апреле-мае.

Третью позицию занимает Пётр Порошенко, индекс упоминания которого также существенно увеличился с прошлого месяца и составляет 10%. Его рост обусловлен такими достижениями, как формирование коалиции, переформатирование правительства, отставка Яценюка, реформирование системы образования и переговоры относительно войны.

На следующей ступеньке — Савик Шустер, который, дебютировав в рейтинге, сразу занял четвёртую позицию, обогнав при этом трёх из четырёх топ-персон прошлого месяца. Его присутствие в информационном поле было вызвано в первую очередь общественно-политическим резонансом.

На пятое место опустилась Юлия Тимошенко, потеряв четыре позиции в сравнении с предыдущим месяцем. Такое пике обусловлено прежде всего снижением медиаактивности.

Общество

(Изменяется от -50 до +50, где отрицательные значения свидетельствуют об ухудшении показателя за последние три месяца, положительные — об его росте.)

Индекс благосостояния смягчает посадку

Если попробовать описать состояние украинского общества в апреле одной цитатой, то наиболее точным представляется комментарий одного из депутатов Верховной Рады: «Агрессии меньше — больше депрессии».

Уровень благосостояния продолжает снижаться. Правда, это снижение замедляет темпы. После достижения почти минимальной отметки в феврале (–47,6) индекс уже второй месяц повышается, достигнув таким образом отметки -30,3 в апреле.

По мнению специалистов, весомой причиной стало укрепление национальной валюты в марте-апреле (соответственно, на 1% и 3% к уровню предыдущего месяца) и сезонный рост экономики. Так, один из экспертов заметил: «Внешняя экономическая конъюнктура стала более благоприятной: цены на металл, руду, зерновые растут. Это увеличивает поступления валюты в Украину и ослабляет давление на гривну».

Впрочем, этих факторов недостаточно, чтобы улучшить уровень благосостояния. Ниспадающие тенденции продолжают доминировать: соотношение заработков и расходов населения меняется не в пользу первых. Большая группа специалистов отметила, что экономическое давление на граждан продолжает увеличиваться. В частности, рост цен на товары и услуги в апреле составил 3,5% к уровню марта, хотя уровень реальной заработной платы почти не изменился.

Падение уровня оптимизма второй месяц подряд замедляется

Индекс поднялся с отметки –32,7 в феврале до –19,7 в апреле.

Причин снижения оптимизма эксперты называют немало. Весомым является экономический аспект: ухудшение уровня благосостояния, снижение уровня жизни, отсутствие видения изменений в краткосрочной перспективе. Другой комплекс причин заключается в недовольстве внутренней политикой государства и в отсутствии действенных реформ и доверия к действующей власти.

Впрочем, как было отмечено выше, падение замедляется, и этому есть две причины. В первую очередь — это отставка Арсения Яценюка и формирования нового Кабмина. Кроме того, по мнению многих экспертов, весной оптимизм населения растёт по умолчанию.

Влияние общества на политикум можно назвать ситуативным

Анализируя влияние общества на принятие политических решений, следует сразу подчеркнуть, что эксперты отмечают существенное различие между влиянием общественности на местном и общенациональном уровнях.

Если рассматривать ситуацию на местах, то почти единогласно собеседники указывают на рост внимания местных общин к работе местных органов власти. Эти тенденции мы фиксируем уже четвёртый месяц. Рост влияния общества в целом воспринимается экспертами как неотвратимый процесс постепенных изменений, которые сейчас происходят в Украине. Относительно влияния на парламент, Правительство и Президента, оценки специалистов являются более скептичными и осторожными. Некоторые из них указали на отстранённость действующей властной верхушки от общества.

По результатам апреля индекс влияния общественности составляет +2 — это самый низкий показатель с января. Впрочем, он остаётся положительным, и это свидетельствует о продолжении роста.

Авторы: Антон Сычёв, Владислав Балийчук, Дарья Новикова, Владлена Кожушко.

Источник: «Оперативная социология».