Немецкий политолог: Администрация Трампа опасна своей непредсказуемостью

Примечание редакции. Внезапно вынырнувший на политическую авансцену США в качестве избранного президента, эксцентричный Дональд Трамп до сих пор пребывает в состоянии эйфории. Чего не скажешь о предложенных им кандидатах на ключевые посты страны. Кажется, они понемногу начинают осознавать ответственность, связанную с их новыми обязанностями. К чему могут привести расхождения позиций Трампа и его «протеже»?

Публикуем интервью Deutsche Welle, в котором эксперт Кристиан Ламмерт как раз даёт ответ на этот вопрос.

Во время публичных слушаний в Конгрессе США кандидаты Дональда Трампа на посты министров во многом дистанцировались от его политики. DW узнала у эксперта о причинах такого поведения.

В понедельник, 9 января, Конгресс Соединённых Штатов Америки начал рассматривать кандидатуры на посты министров нового правительства США, предложенные избранным президентом Дональдом Трампом. За неделю прошло пятнадцать слушаний, в ходе которых выяснилось, что потенциальные министры во многих вопросах не согласны с Трампом, который через неделю прибудет в Белый дом.

В то время как избранный глава государства придерживается дружественного курса по отношению к России, будущий глава Центрального разведывательного управления Майк Помпео поддерживает обвинения американских спецслужб в адрес Кремля, который, по их мнению, пытался повлиять на исход президентских выборов в США. Кандидат на пост министра обороны Джеймс Маттис и Рекс Тиллерсон, который может возглавить американский МИД, тоже неожиданно критически высказались по отношению к России.

По вопросам изменения климата, НАТО, Мексики, применения пыток и иммиграции мусульман у кандидатов, похоже, тоже другая позиция. О возможных причинах и последствиях таких расхождений в интервью DW рассказал профессор Кристиан Ламмерт (Christian Lammert) из Института североамериканских исследований имени Джона Кеннеди при Свободном университете Берлина.

– Господин Ламмерт, противоречия между кандидатами в министры и будущим президентом в решающих вопросах — это обычное дело для политики США?

Кристиан Ламмерт

– Конечно, всегда может случиться так, что у кандидатов на должности в Кабинете Министров иные представления, чем у президента. Но в той форме, в которой это происходит сейчас, это уникальный для США случай. Этому есть два объяснения. Во-первых, Трамп до сих пор не представил конкретной политической программы, которая стала бы основой (его политики — Ред.) и позволила бы выбрать министров и договориться с ними по ключевым для администрации вопросам. На пресс-конференции было заметно, что Трамп всё ещё пребывает в состоянии предвыборной борьбы и у него нет чётких идей ни во внутренней, ни во внешней политике. Поэтому кандидатам на министерские посты сложно говорить о его профиле.

Вторая проблема в том, что во время слушаний будущие министры должны получить поддержку комитетов и впоследствии всего Сената, чтобы их кандидатуры были одобрены. Важную роль при этом играют, в первую очередь, голоса республиканцев. Места в комитетах почти всегда поровну распределяются между демократами и республиканцами. Поэтому если против кандидата проголосовали демократы и хотя бы один республиканец, то номинация провалилась. Однако некоторые сенаторы-республиканцы имеют иные представления о политике в отношении России и торговой политике, нежели Трамп. Поэтому здесь, возможно, имеет место стратегический расчёт кандидатов. Чтобы заручиться поддержкой комитетов, они, вероятно, иногда приводят аргументы, не совсем соответствующие их собственной позиции.

– Можно ли считать расхождения во мнениях плохим знаком для президентства Трампа?

– То, что мы слышим от потенциальных министров, во многом свидетельствует о продолжении прежней внешней политики США. Есть два варианта. Первый: в администрации произошёл раскол, поскольку у Трампа, действительно, другие представления.

Второй вариант — более вероятный. Трампу вообще не интересно формирование политики. Он сам это сказал во время предвыборной кампании и после победы на выборах. Это может означать, что отдельные министры получат больший простор для деятельности в своих областях компетенции. Таким образом, министр иностранных дел и министр обороны, которые резко высказывались против России и за продолжение санкционной политики, смогут и дальше проводить политику Барака Обамы без серьёзного вмешательства со стороны Трампа.

– Насколько сильно различаются позиции Трампа и его кандидатов в министры касательно России? Что это означает для отношений между РФ и США?

– В этом как раз самый большой вопрос. И это делает новую администрацию почти, я бы сказал, опасной. Никому не известно, какую политическую линию она проводит. Трамп идёт напролом, задевает каждого, а себя превозносит до небес. От кандидата на пост министра иностранных дел Рекса Тиллерсона, например, ожидали, что он будет поддерживать дружественную политику Трампа по отношению к России. В конце концов, ExxonMobil, компания, в которой он проработал не один десяток лет, очень заинтересована в снятии санкций с России, ведь там ждут многомиллиардные сделки. Однако теперь Тиллерсон не выступает за снятие санкций. И это вселяет неуверенность: никто не знает, какой линии ожидать от этой администрации, она может измениться в любой момент.

– Значит ли это, что и союзники США не знают, какой политики ожидать от правительства Трампа?

– Именно так. И это уже заметно по реакции европейских союзников. Канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel) призывала к более тесному взаимодействию между европейскими странами в вопросах политики безопасности именно потому, что никто не знает, как теперь будут себя вести США. Устранятся ли они? Момент изоляции в риторике Трампа всё ещё очень силён. Во время избирательной кампании он подвергал сомнению обязательства США оказывать помощь другим странам-членам НАТО. Придётся подождать, чтобы понять, какая политика в итоге будет сформирована и как Трамп будет вести себя во время своего первого государственного визита. Но неуверенность союзников США в Европе и Канаде — большая.

– Какой, на ваш взгляд, будет реакция Трампа как президента, если мнение некоторых советников или его министров будет отличаться от его собственного?

– Здесь тоже ничего не известно. Трамп до сих пор не изменился. На пресс-конференции пару дней назад он заявил, что передаст бизнес своим сыновьям, а если в последующие годы дела будут идти плохо, он уволит сыновей. Таково его отношение: он превозносит сам себя и не допускает противоречий. Если он будет продолжать играть эту роль и в то же время определять политический курс в качестве президента, конфликты будут возникать постоянно. В этом случае мы увидим сильную текучку кадров в министерствах — а это не способствует стабильности.

Источник: Deutsche Welle.