Тайвань: карантин здорової людини

Тайвань — це територія розміром з Одеську і невеликий шматочок Миколаївської області, де проживають близько 23 млн жителів або більше половини населення України. 644 осіб на квадратний кілометр у середньому по країні і 9900 у столиці Тайбеї. Вертикальна забудова, вежа 101 п'ята за висотою в Азії, дикі ціни на нерухомість, оскільки острів намагається зберегти 8 національних парків дикої природи і зону гейзерів навколо вулкана. Тому в столиці жах із забудовою, коли до хмарочоса ліпляться закусочні з теплицею на веранді, а у двох кімнатах будівлі ремонтують велосипеди.

Мегаполіс у 6 млн осіб — хром, скло, швидкісні ліфти, тут же між станціями метро ще в межах міста городи й ананасові поля. Історичні вулиці, де за британського правління торгували вугіллям, а за голландського були розташовані цукрові компанії — все це забудовано крихітними магазинчиками з фасадами у 3 метри і закусочними, де у вашій присутності ліплять парові пельмені. Плюс туризм із материкового Китаю і робочі мігранти в обидва боки. Коли 1983 року Тайбей скасував воєнний стан, почала розвиватися політика «Трьох зв'язків». На сьогодні це вилилося у 2,6 млн китайських континентальних туристів щороку, 700 тисяч громадян Китайської республіки, які живуть і працюють на материку, значний торговельний і рибальський трафік у протоці в 80 миль завширшки. Під час спалаху Ковід-19 острів мав би опинитися в епіцентрі зараження. У щільно забудованих кварталах епідемія могла поширитися зі швидкістю лісової пожежі. Станом на сьогодні у Китайській республіці 393 заражених і 6 смертей. У чому ж причина такого ефективного стримування вірусу? Як їм вдалося уникнути неконтрольованої стадії, у той час як сотні тисяч людей добиралися додому по обидва боки Тайванської протоки? Чи справа лише в розмірах країни і відносній ізоляції острова, або ж є якісь невраховані чинники?

Безумовно, вони існують. Один із них цілком явний, це NHCC — Національний командний центр охорони здоров'я. Створений далекого 2004 року як реакція на спалах атипової пневмонії, він продовжив отримувати фінансування й після перемоги над епідемією. Тією самою, над якою в Україні прийнято зловтішатися в соціальних мережах, мовляв, бачили ми всі ці ваші свинячі грипи і САРС, дотепер живі. Ніяких надприродних витрат, до слова для тих, хто хоче заспівати військові пісні, що ми бідна країна і так не можемо. Будівля, здатна прийняти 100 чоловік у залі для конференцій. Супутниковий зв'язок з регіональними медичними центрами, експертами та дистанційними фахівцями. Кімната для моніторингу ЗМІ, форумів і чуток про спалахи захворювань. Не структура над структурою, але координаційний центр для армії, поліції, МОЗ та цивільної влади під час надзвичайної ситуації.

Саме в цьому центрі першими засікли чутки про вірус, і ще до запровадження карантину в місті Ухань за рекомендацією NHCC було скликано Раду національної безпеки. Раду скликали за добу до оголошення надзвичайних заходів у Китаї — 21 січня. Протягом наступного тижня були заборонені всі тури до Китаю та припинені вже продані, почався моніторинг поміщених після приїзду в обсервацію людей за допомогою стільникових телефонів. У кого телефону з GPS не було — видавали один на сім'ю. Щойно він розряджався і 20 хвилин не подавав сигналів, спочатку з людиною намагалися вийти на зв'язок соціальні працівники, наступними вже були поліцейські. Перший великий штраф у 10 тисяч доларів США за порушення режиму виписали вже 7 лютого, за добу після тотальної заборони китайським громадянам відвідувати острів.

Трохи більше двох тижнів від засідання Ради національної безпеки до заборони всім іноземцям, які побували в Китаї, в'їзду до країни. Оцінили число? Так, у нас епопея з Санжарами почалася в березні. На Тайвані до березня департамент кібербезпеки і компанія Chungha Telecom створили платформу, яка відправляє через постачальника послуг зв'язку СМС до поліції та соціальних служб, що людина покинула пункт обсервації. Природно, ніякої приватності, і якщо, припустімо, ви розрахувалися за проїзд карткою, були випадки, що прилітав штраф. Ви захворіли? Усі ваші контакти за тріангуляцією телефонів вирушають у карантин. 650 доларів допомоги в разі втрати роботи або штраф на вибір.

Всі, хто в'їжджає, повинні заповнити електронну декларацію про здоров'я, для уряду доступна історія відвідувань громадян спочатку у відрізку 14, а згодом 30 діб у смарт-картках медичного страхування. Підозрілі щодо контактів громадяни відбувають на обсервацію зі штрафом між 5 і 10 тисячами доларів за порушення і зобов'язані особисто поспілкуватися з імміграційним офіцером. Ті, хто не був у небезпечних місцях, можуть пройти прискорену процедуру повернення за СМС і без особистого контакту. Щоб створити цю базу, тривало постійне співробітництво з Національним імміграційним агентством. Симптоми ГРВІ у людини, у чиїй картці страхування вказано відвідування материкового Китаю — підвищені вимоги до захисту терапевта і підстава провести тест. Ніяких масових заражень медиків на ранньому етапі, коли в нас їх викошувало цілими відділеннями: суттєва частина виявлених хворих в Україні — медпрацівники.

Ще в січні видають заборону на вивезення масок із країни — хто порушує ліміт у 150 штук у багажі, отримує конфіскацію і потрійний штраф до ціни кожної маски. Триває інвентаризація всіх масок на Тайвані і створюється запас у 40 млн для медиків. А найбільший партнер «Яблука» компанія «Foxconn», попри канікули через китайський Новий рік, за місяць створює лінію, здатну відшивати 2 млн масок. У них фора в 35 діб перед Європою через відсутність плеча постачання морем, але все одно терміни безпрецедентні. Для цього доводиться викликати частина персоналу з відпусток, знайти чартери до континентального Китаю і підписувати дозвіл сімей, що вони згодні з відправкою працівників до зони епідемії.

Уряд встановлює тверді ціни на маски — 50 штук не можуть коштувати більше 10 доларів. Але через внутрішній попит у 1,3 млн масок на добу тільки для лікарень був період у три тижні, коли ціни були в рази вищі. Тоді вводять нормування — кожен громадянин може отримати 3 маски на тиждень, їх навчають стерилізувати за допомогою температури й спирту, попри погіршення захисної здатності. Все відвідування аптек відзначають у смарт-картці — провізори бачать кількість покупок, як ретельно людина захищає себе та історію відвідувань небезпечних місць за кордоном. Непарні й парні номери карток розводять людей по днях тижня, але все одно утворюються кілометрові черги. Тоді IT-фахівці та волонтери створюють мапу наявності масок у реальному часі, в той час як міністерство охорони здоров'я викладає у відкритий доступ дані про відвантаження. Згодом дітям збільшили норму до 4 масок на тиждень — так заспокоювали населення, знижувалася кількість випадків накопичення масок вдома і падіння постачання медпрацівників на передовій.

Запасні військові табори, комунальну власність і наметові містечка широко використовують для карантину. Медикам заборонено залишати країну ще 23 лютого. Купівля більше 3 масок в одні руки заборонена, спекулянтам загрожують штрафи у 150 тисяч доларів і до 7 років в'язниці. Армію й департамент виконання покарань масово залучають для пошиття масок — Іспанія почне призивати військових на початку квітня, Австралія тиждень тому. А використовувати швейні цехи в тюрмах, яка свіжа ідея, як вони взагалі до цього додумалися на своєму Тайвані, чортові генії? Завдання стояло наростити виробництво від 2 до 10 млн масок протягом 2 місяців, і його було виконано, хоча і з двотижневим запізненням — 1800 чоловік були призвані для цієї місії з національного військового резерву. А нещодавно острів передав партнерам з ЄС і США 10 млн масок як гуманітарну допомогу. Також активно велася протидія інформаційній кампанії в мережі з материкового Китаю — було мінімум 4 хвилі поширення фейкових новин про хворого віце-прем'єра або про гори трупів для крематоріїв. Уряд і волонтери створили сайт, де їх розвінчували. Міністерство юстиції проводило брифінги зі штрафами і роздруківками китайських IP для пропаганди, пояснювало, що це реакція на заборону експорту медичних товарів на континент.

Підсумки підіб’ємо. Раннє визнання реальності загрози. Постійний моніторинг ЗМІ та місцевих форумів за кордоном для ранньої реакції — Open source intelligence. Широке використання армії та резервістів для подолання кризи з ресурсами — масками і розливом антисептиків. Координація цивільної та військової адміністрації. Нормування. Моніторинг підозрілих випадків і використання телефонної тріангуляції для карантину. Всі прибулі до країни на два тижні найсуворішої обсервації. Переведення в цифру історії відвідувань, норм масок і поїздок за кордон — для підвищення уваги в разі симптомів. QR-коди для фіксації відвідування проблемних у плані епідемії районів. Карантин досить гнучкий — 3 випадки захворювання у школі, і вся вона вирушає на 14 діб. Третина шкіл у районі закриті — закривається весь район. Подовження відпусток на виробництві та закриття підприємств поза безперервним циклом. Міністр із цифрових технологій без портфеля Одрі Танг, трансгендер, яка координує створення інформаційної екосистеми для випадків зараження або наявності масок в реальному часі — не можна сказати, що Тайвань це лише цифровий концтабір.

Які ж висновки може зробити Україна з тактики Тайваню? Ті, що, наприклад, цифрову обсервацію зробити в наших умовах було б проблематично, але нормування й запровадження регіональних карантинів цілком. Що застосувати армію й департамент покарань — це проблема не ресурсів, а координації. І це вкотре про одне й те саме для нашої країни. Потрібно фінансувати медицину, силовиків, модернізувати техніку і навчати людей, навіть коли хочеться хитати бізнеси політичних конкурентів, просити грошей на газ у РФ і обіцяти дивне перед виборами. Бо виробляти по 40 штук «Булатів» на рік дешевше, ніж потім розбудовувати половину Донбасу. А утримувати координуючий центр між Міністерством охорони здоров'я та гілками влади дешевше, ніж закривати країну на тотальний карантин. Якщо меч знадобиться тобі навіть один раз, точити і носити його потрібно все життя. Втретє з кризи 2008 року ми розраховуємося за цю просту істину своїми гаманцями. Мало б уже дійти, чи не так?