Устав движения "Справа"

Данный документ - это устав организации.

Рабочий устав всеукраинского движения «Справа»

1. Идеологическая основа движения «Справа»:

Правоцентризм. «Справа» выступает за полный отход Украины от административно-командных моделей экономики, за развитие частной инициативы, последовательное разгосударствление и приватизацию государственных предприятий, сокращение налогов и сборов, упразднение контролирующих органов, дерегуляцию и децентрализацию украинской экономики, защиту прав бизнеса.

Либерализм и толерантность. «Справа» выступает за снижение роли государства не только в экономических, но и социально-культурных вопросах. «Справа» руководствуется духом и буквой Европейской декларации прав человека, обеспечивающей гражданину широкие права в культурных, нравственных, религиозных и других вопросах. «Справа» не навязывает участнику движения «Справа» и украинскому гражданину никаких религиозных или культурных ценностей.

Демократия. Движение «Справа» глубоко демократично по внутреннему устройству и выступает за последовательную демократизацию украинского общества и государства.

Прагматизм и технократия. Движение «Справа» нацелено на конкретные результаты в сфере экономического развития Украины: ВВП на душу населения выше, чем 10 место в мире; ИРЧП не ниже, чем 10 место в мире. Цели движения «Справа» и методы их достижения должны иметь логическое или научное обоснование во всех случаях, когда это возможно.

Рабочие языки движения «Справа»: украинский, русский.

2. Задачи движения «Справа»: защитить общественные интересы граждан Украины, состоящие в развитии экономики и повышении стандартов жизни; защитить личные интересы граждан Украины, объединив их системой горизонтальной взаимопомощи. Для этого движение «Справа» осуществляет социальные проекты, в том числе с коммерческой составляющей, защищает украинский бизнес, добивается минимизации роли государства в жизни страны, либерализации экономики, децентрализации, демонтажа коррупционно-олигархической политической системы и смены ее на прозрачный рыночный капитализм и демократические стандарты политики.

3. Волонтерство. Движение «Справа» состоит из людей, помогающих друг другу и обществу, борющихся за модернизацию украинского государства на основе принципа частной инициативы, прав человека, капиталистической экономики. Такая помощь называется волонтерством. Любая работа, безоплатно выполненная членом движения «Справа» в рамках проектов движения, оценивается в базовых часах и становится личным вкладом члена движения, который играет решающую роль на любых голосованиях. При этом применяются поправочные коэффициенты в случае высококвалифицированной работы (юристы, программисты, ученые, дипломированные эксперты, партийные организаторы и т.д.). Предварительный список задач, входящих в уставные цели партии и засчитываемых как вклад члена партии:

- одобренные местным руководством движения социальные проекты, направленные на развитие населенных пунктов и регионов, а также Украины в целом;

- взаимопомощь членов партии;

- политические активности (акции и мероприятия, партийная работа, разъяснительная и агитационная работа, поддержка бизнеса, заключившего меморандум о сотрудничестве с движением «Справа»).

4. Участие члена движения во внутренних выборах. С помощью выборов определяется руководство ячеек, городских и областных организаций движения, состав экспертных советов. Принцип голосования любых внутренних выборов – корпоративный. Голосует не член движения, а его вклад в движение (часы), накопленный в течение предшествующего выборам года. В случае приблизительного равенства голосов между двумя кандидатами (разница не превышает 5% от голосов победителя), решающий голос на выборах остается за Президиумом движения «Справа».

5. Структура движения, руководящие органы, их полномочия.

Каждый член движения «Справа» состоит одновременно в нескольких ячейках: одной территориальной и одной или нескольких экстерриториальных. Территориальные ячейки входят в территориальные структуры движения. Экстерриториальные ячейки, называемые Экспертными сообществами, являются объединениями активистов по интересам: ЖКХ, транспорт, сельское хозяйство, культура, туризм, образование, здравоохранение, спорт и т.д. Экспертные сообщества движения «Справа» – это, по сути, наши министерства и парламентские комитеты. Внутри них избираются компетентные специалисты (эксперты), которые формируют конкретные решения партии по вопросам, относящимся к компетенции ячейки. Эксперты в каждой экстерриториальной ячейке формируют городской, областной и национальный экспертные советы партии (6 человек), избираемый путем выборов. Работа экстерриториальных ячеек поставляет нам экспертный корпус, позволяет продвигать отраслевых лидеров мнений, формировать взвешенную политику партии по отраслевым вопросам, дает кадровую базу для назначений.

Территориальная структура движения:

Каждый член движения Справа может состоять только в одной территориальной ячейке.

Счетные комиссии.

При каждой ячейке, городской и областной организации движения «Справа» действуют счетные комиссии, назначаемые руководителем данной ячейки или организации. Счетная комиссия учитывает личный вклад членов движения в часах. Сигналы о злоупотреблениях или некомпетентности счетных комиссий разбирает всеукраинская контрольно-ревизионная комиссия. Стандарты работы счетных комиссий и коэффициенты оценки вклада участников движения определяются решениями Президиума движения. Полномочия любой Счетной комиссии могут быть приостановлены Президиумом движения «Справа».

Арбитраж.

При каждой областной организации движения «Справа» действует арбитраж, выбираемый из числа членов движения. Арбитраж – орган из 5 человек, разбирающий спорные ситуации внутри движения. При этом действует следующий принцип: дела одной области всегда разбираются арбитражем другой области, выбранной случайным образом.

 Экстерриториальная структура движения:

Экспертные сообщества и Экспертные Советы. Каждый член движения Справа может состоять в нескольких экспертных сообществах. Электронные выборы в Экспертные Советы сообществ (Городской экспертный совет, Областной экспертный совет, Всеукраинский экспертный совет) проходят ежемесячно. В Экспертном совете любого уровня состоит 6 членов движения «Справа». Они имеют полное право голоса при определении основ политики движения «Справа» на городском, областном и всеукраинском уровне соответственно. Решение экспертного совета может быть обжаловано Президиумом в случае, если оно противоречит базовой идеологии движения «Справа». В этом случае оно ставится на общее голосование членов Экспертного сообщества.

Областной арбитраж. Областной арбитраж, состоящий из нечетного числа членов движения «Справа», избираемый ежегодно на общем голосовании областной организации движения «Справа», рассматривает все спорные вопросы, возникающие между участниками движения «Справа», в утвержденных Уставом случаях. Сроки рассмотрения определяются самим областным арбитражем. Областной арбитраж не может рассматривать споры, территориально относящиеся к его области.

Контрольно-ревизионная комиссия (назначается Президиумом движения «Справа», ведает вопросами правомерности расходования средств и правильности работы счетных комиссий).

6. Ранги. Эффективная работа члена движения «Справа» приводит к повышению его ранга. Ранг дает возможность увеличивать коэффициент полезности своего базового часа – и, тем самым, увеличивать свое влияние в движении. Кроме того, наличие более высокого ранга у кандидата повышает его шансы на победу на внутренних выборах. В ранге ежегодно повышаются 10% наиболее эффективных (накопивших наибольший вклад) за год членов областной организации движения, понижаются – 10% наименее эффективных.

Ориентировочный список званий и коэффициентов:

7. Финансирование. Региональное руководство движения, избираемое каждый год посредством выборов, может привлекать финансирование от доноров на проекты «Справы», взамен оказывая им поддержку. Тем самым донор партии приобретает повышенное влияние на движение и может пользоваться его повышенной защитой, однако в рамках, определяемых Меморандумом социально ответственного бизнеса. Решения о принятии средств на нужды движения и расходовании средств принимает руководитель той организации, в которую поступили средства. При этом Президиум движения «Справа» может инициировать голосование членов организации, в которую должны поступить средства, за блокирование их приема. Контроль над целевым расходованием средств осуществляет всеукраинская контрольно-ревизионная комиссия движения «Справа».

8. Обеспечение деятельности движения во всеукраинском масштабе. Президиум движения «Справа» может распоряжаться 10% часов, потраченных каждым членом движения на местные задачи, а также 10% финансирования, привлеченного территориальными отделениями движения «Справа».

9. Прием и исключение из движения «Справа». Полноправным участником движения Справа может быть любой гражданин Украины, достигший 18-летнего возраста, за исключением лиц, изгнанных из движения «Справа» без права восстановления. Любая структурная единица движения «Справа» может заблокировать прием соискателя, если блокировка наберет более 50% голосов на голосовании данной структурной единицы.

Основания для исключения участника движения «Справа» без права восстановления:

1. Присвоение имущества движения «Справа» или его членов.
2. Совершение преступления против другого участника движения «Справа».
3. Фальсификация данных работы счетной комиссии или результатов голосования организации движения «Справа» любого уровня.

Участник движения «Справа» может быть исключен из движения без права на восстановление решением Президиума и при наличии доказательств нарушения Устава движения, но лишь в том случае, если решение поддержит большинство членов городской ячейки, в которую входит данный участник. Исключенный имеет право обжаловать это решение в арбитраже, выбранном случайным образом. Если арбитраж сочтет исключение неправомерным, то он вправе восстановить участника в рядах движения.

10. Роспуск ячейки или организации движения «Справа». Роспуск ячейки или организации движения «Справа» может быть инициирован Президиумом и происходит с согласия организации движения более высокого уровня. Так, решение Президиума о роспуске низовой ячейки должно быть одобрено голосованием городской организации, в которую входит эта низовая (простым большинством голосов); решение о роспуске городской организации утверждается голосованием областной организации и т.д. Решение о роспуске ячейки или организации движения требует кворума 50%. Вотум недоверия Президиуму движения «Справа» может быть вынесен на всеукраинском голосовании членов движения «Справа» до истечения срока полномочий; для этого необходимо 50% голосов членов движения «Справа».

11. Внесение изменений в Устав движения «Справа». Любые изменения в Уставе движения Справа требуют голосования простого большинства членов движения без кворума. О голосовании должно быть объявлено на официальном сайте движения «Справа» не позже, чем за неделю до голосования. Инициатором голосования по изменениям в Уставе движения «Справа» может быть Президиум или не менее 3 руководителей областных организаций движения «Справа». Выставлять на голосование одно и то же изменение в Уставе можно не чаще раза в месяц.

Переходные положения: до мая 2015 года члены Президиума движения «Справа» могут вносить любые изменения в Устав движения, не выставляя этот вопрос на общее голосование.

Меморандум о сотрудничестве движения «Справа» с представителями бизнеса

1. Доноры получают влияние. Праволиберальное движение «Справа» считает, что бизнес является главной производительной силой капиталистического общества и продуцентом общественного блага. Именно поэтому движение «Справа» открывает дорогу социально ответственному бизнесу к увеличению политического влияния в структурах движения.

Становясь донором социальных проектов движения «Справа», представитель бизнеса получает часы, которые засчитываются на голосовании в рамках выборов внутри движения, а равно на праймериз партии «Справа». Количество часов, засчитываемых донорам социальных проектов движения «Справа», рассчитывается исходя из стоимости 1 базового часа в 30 грн (по состоянию на 1.02.2015). Все средства и активы поступают в фонды проектов движения «Справа» исключительно в соответствии с законодательством и по безналичному расчету.

Движение «Справа» - единственное в Украине общественно-политическое движение, которое предоставляет бизнесу открытый, прозрачный и предсказуемый путь к политическому влиянию.

2. Доноры получают защиту. Социально ответственный бизнес, ставший донором проектов движения «Справа», вправе рассчитывать на любую помощь со стороны движения в рамках закона и Конституции Украины. Особенно актуальной эта помощь становится в случае угроз бизнесу со стороны коррумпированных чиновников и силовиков, попыток рейдерских атак. Коррумпированные чиновники и силовики, осмеливающиеся давить на социально ответственный бизнес, подвергнутся комплексному и беспрецедентному давлению в рамках закона. Общественные силы движения «Справа» не допустят неправомерного давления на бизнес, окажут ему юридическую помощь, выйдут на акции протеста в его защиту, пресекут попытки рейдерских захватов.

3. Доноры получают репутацию. Все проекты движения «Справа» обладают значительным социальным компонентом, они полезны обществу и городу. Участие бизнеса в таких проектах будет открыто позиционироваться движением «Справа» и улучшит репутацию этого бизнеса.

4. Доноры развивают родной город и регион. Все проекты движения «Справа» будут нацелены на развитие конкретного города или региона. Таким образом, расходуя средства, бизнесмен тратит их на повышение собственного качества жизни.

5. Доноры получают контакты. Движение «Справа» объединит бизнесменов из ряда регионов Украины в единое и цельное движение. Принцип «Свій до свого по своє» делает членов движения «Справа» приоритетными бизнес-партнерами друг для друга. Работая с движением «Справа», представитель бизнеса

6. Доноры получают клиентов. Социально ответственный бизнес, ориентированный на украинского потребителя, может рассчитывать на членов движения «Справа» как потребителей.

7. Доноры получают перспективы. Близкая перспектива движения «Справа» - создание венчурного фонда, финансирующего социально значимые или инновационные бизнесы в Украине. Участие в проектах движения «Справа» открывает бизнесу доступ к сотрудничеству с фондом, который будет предоставлять бизнесу дешевые или безвозмездные кредиты в обмен на долевое участие движения «Справа» в этих проектах.

F.A.Q.

1. Каковы гарантии, что этот политический проект не является разводом?

Ответ: внутрипартийные механизмы строжайшим образом ограничивают возможности центрального аппарата партии по переформатированию ее структуры. Источником власти в партии являются ее члены в регионах.

2. Как получится, что эта партия не сольется под олигархов?

Ответ: местные ячейки партии сами будут решать, какую принимать помощь от бизнеса и какую поддержку оказать бизнесу в ответ. В любом случае, речи о полном контроле над партией со стороны бизнеса быть не может, потому что есть человеческий капитал (отработанные часы) в этой партии. Разумеется, в ходе политической борьбы необходимо будет прибегнуть к поддержке местного бизнеса. Однако то, что партия будет делать для бизнеса в ответ, будет четко прописано в Меморандуме социально ответственного бизнеса. Речи о голосовании за коррупционные или теневые решения на местном и всеукраинском уровне не идет. Однако цивилизованное лоббирование, безусловно, будет.

3. Каковы гарантии, что в партию не попадут одиозные люди?

Ответ: одиозные (по чьему-то мнению) люди могут попасть в партию только в том случае, если их кандидатура будет одобрена одной из местных ячеек. Люди с судимостями, в любом случае, не смогут занимать высоких партийных постов. Также на высоких партийных постах будет действовать правило прозрачности доходов.

4. Каков механизм получения партией электоральной поддержки?

Ответ: волонтеры и общественники, занимающиеся волонтерской деятельностью, обладают огромным ресурсом доверия на местах. Их добрые дела и их репутация – лучший капитал. Подразумевается, что популярное политическое движение недолго просидит без доноров. Донорская помощь будет расходоваться в том числе на политические цели (например, политрекламу) – как на местном, так и на всеукраинском уровне. Ответом на помощь со стороны бизнеса станет принятие (на местном и всеукраинском уровне) решений, направленных на либерализацию экономики, защиту прав собственности, сокращение государственного сектора экономики.

5. Как поможет участие в движении «Справа» уже на том этапе, когда партия еще не будет располагать политическим представительством?

Ответ: уже на этапе общественного движения «Справа» поможет волонтерам и активистам скоординироваться для достижения частных целей каждой организации – сообща. И уже на этом этапе начнет работать механизм притягивания и сплочения людей, которые способны на общественную работу, но по разным причинам ею не занимаются, к тому активному организационному ядру, которым является «Справа».

6. Я все понимаю, но мы не хотели бы лезть в политику. Политика – грязное дело. Можно примкнуть к движению, не связываясь с политикой?

Ответ: во-первых, политика – грязное дело именно потому, что в нее не идете лично вы. А идут те, кто любит грязь и рыбалку в мутной воде коррупции. Во-вторых, политикой необходимо заниматься для того, чтобы реально изменить наше государство к лучшему. Ресурсы, которыми вы оперируете, – капля в море по сравнению с возможностями и ресурсами государства. Если мы не попытаемся поставить их на службу обществу, то это будет огромное упущение. В-третьих: да, можно примкнуть к общественному движению «Справа», не вступая в партию. Это даст все возможности по коммуникации и совместной работе, ваш взнос в движение будет учитываться, можно будет голосовать в рамках Экспертных Сообществ за членов Экспертных Советов. Словом, вы получите все возможности партийца, кроме одной: голосование и выдвижение на праймериз.