Потенциал налогового манёвра и «Северного потока – 2»: Предпосылки «присоединения» Беларуси

В конце минувшего года в СМИ был актуализирован вопрос о возможном присоединении Беларуси к России. Этому в первую очередь способствовали острые экономические разногласия между участницами Союзного государства на фоне частых двусторонних политических встреч на высшем уровне.

В первой половине 2018 года союзные отношения между Минском и Москвой были испорчены очередной «молочной войной», инициированной российскими «молочниками» руками «Роспотребнадзора». Летом конфликт удалось урегулировать.

В конце 2018 года противостояние между «союзниками» возобновилось с новой силой. Оно главным образом было спровоцировано тем, что в августе Путин подписал пакет законов о завершении налогового манёвра в нефтяной отрасли. Суть этих законов — снижение с 2019 года, на протяжении шести лет, экспортной пошлины на нефть с 30% до 0%. Одновременно в течение трёх лет будет повышаться налог на добычу полезных ископаемых.

Реализация налогового манёвра позволит Кремлю увеличить налоговые поступления в бюджет страны, выполнить свои обязательства в рамках ВТО (выход на рыночные цены на нефть внутри страны). Одновременно для нефтеперерабатывающих предприятий, которые провели/проводят модернизацию, либо находятся под западными санкциями, будут вводиться налоговые преференции — обратный акциз (налоговый вычет).

Жизнь по новым правилам

В результате вступления в силу налогового манёвра Беларусь в текущем году может потерять до 300 млн долларов. Это обусловлено тем, что ранее Минск покупал у Москвы нефть по нулевой пошлине, тогда как россияне чёрное золото продавали за границу с 30%-й надбавкой. Теперь же Россия постепенно снизит эту пошлину до нуля, подняв одновременно цену на нефть за счёт налога на добычу полезных ископаемых. То есть Беларусь начнёт покупать российскую нефть по мировым ценам без каких-либо преференций.

Дело одной нефтью не ограничилось. В декабре 2018 года на саммите Евразийского экономического союза Лукашенко публично посетовал на «несправедливую» цену на российский газ для Беларуси. Дескать, «Газпром» неправильно насчитывает для «союзного народа» тариф на транспортировку газа, хотя «Беларусь могла бы покупать его за 70 долларов вместо 129 нынешних». Торг Лукашенко можно понять — в следующем году Беларусь должна подписать с «Газпромом» очередной контракт о поставке газа до 2024 года. И существенных скидок там пока не предвидится.

Помимо всего прочего, Беларусь имеет миллиардные долги по российским кредитам, которые постоянно реструктуризируются, либо по ним делаются отсрочки по платежам. По последним данным, Минск должен Кремлю свыше 6,5 млрд долларов, не считая кредита на постройку АЭС.

Таким образом, относительная экономическая стабильность Беларуси обеспечивается льготными ценами на российские энергоносители и миллиардными кредитами. Несмотря на все заслуги Лукашенко как «хорошего хозяйственника», он почему-то не может самостоятельно управиться с хозяйством, сопоставимым по населению с Санкт-Петербургом и Ленинградской областью.

Держитесь крепче — денег нет

В этом контексте не следует категорически утверждать, что Кремль прямо сейчас задумал прижать Беларусь. Своих граждан команда Путина тоже не забыла. С 2019 года в России увеличивается ставка НДС на 2%, на подакцизные товары акциз возрастает на 10%, повышается налог для индивидуальных предпринимателей, в нескольких регионах России вводится налог для самозанятых граждан («привет» продажам через Instagram и «ВКонтакте»!) и т.д. Ещё в 2018 году, несмотря на протесты, увеличили пенсионный возраст.

Другими словами, в России сейчас не хватает денег, и Кремль старается всеми доступными средствами выдавить дополнительные бюджетные поступления.

В этих экономических перипетиях необходимо помнить, что в 2019–2020 годах в Беларуси запланировано проведение президентских и парламентских выборов. И накануне этих мероприятий Лукашенко всеми путями пытается выглядеть достойно в глазах своих граждан.

Присоединение пока неактуально

На фоне энергетического спора между странами начинала нагнетаться истерия вокруг «планов» Кремля поставить Беларусь на колени и присоединить её к России.

С одной стороны Минск на официальном уровне утверждал, что его экономическими мерами (в том числе и налоговым манёвром) принуждают к плотному сожительству с РФ. При этом Батька прямо указывал на Кремль как инициатора такой идеи. Правда, слушая политические откровения Лукашенко, необходимо помнить о беларусском политическом подтексте — о предстоящих выборах.

С другой стороны украинские СМИ по понятным причинам подогревали антироссийский градус, нагнетая обстановку вокруг планов Кремля «захватить» Беларусь.

С третьей стороны праворадикальные российские СМИ выступали с призывами покончить с беларусскими нахлебниками и присоединить их к РФ.

Безусловно, нельзя отрицать «миролюбивость» путинской России…

Только нужен ли Кремлю сейчас ещё один огромный субъект федерации с экономикой сомнительной эффективности? Менеджеры Путина до сих пор не могут справиться с оккупированным Крымом и его 2 млн населения. Есть ещё частично оккупированный украинский Донбасс. В случае поглощения Беларуси, Кремлю, помимо решения социально-экономических вопросов, придётся брать на себя бремя военного характера — увеличение военных расходов. Ведь сейчас часть западной границы РФ прикрывается за счёт ВС Беларуси.

Если взглянуть на группировку российских войск вдоль беларусской границы, то мы увидим, что она несопоставима с той, которая развёрнута и продолжает разворачиваться вдоль границ Украины.

В соседствующих с Беларусью Смоленской и Псковской областях размещены отдельные бригады / батальоны, отдельные батальоны РЭБ, подразделения обеспечения из состава 144-й мотострелковой дивизии, бригада спецназначения. Имеющая в Пскове 76-я десантно-штурмовая дивизия «заточена» на страны Балтии.

В то же время в Брянской и Курской областях размещены: основная часть боевых подразделений 144-й мотострелковой дивизии, 448-я ракетная бригада (в ближайшее время перейдёт на ОТРК «Искандер-М»), 14-й истребительный авиационный полк, отдельная бригада РЭБ. При этом необходимо понимать, что группировка российских войск в Брянской области, соседствующей с Беларусью, нацелена исключительно на Украину.

В Воронежской и Белгородской областях — 20-я общевойсковая армия (на территории областей — 3-я мотострелковая дивизия), 105-я смешанная авиационная дивизия, базы МТО и хранения техники

В Ростовской области ещё круче — 8-я общевойсковая армия и 4-я армия ВВС и ПВО, усиленные отдельными бригадами спецназа, РЭБ и материально-техническим обеспечением, центром информационной борьбы и базами хранения техники. В ближайшее время там ещё ожидают разворачивания бригады, вооружённой ОТРК «Искандер-М». А в первом эшелоне — 1-й и 2-й армейские корпуса «ДНР» и «ЛНР».

На сегодняшний день России дешевле обеспечивать свою безопасность за счёт беларусской группировки войск и бюджета этой страны

Что касается информационных аспектов, то анализ публикаций российских СМИ на беларусскую тематику показывает интересный тренд. Россияне на протяжении последних лет воспринимают Беларусь на уровне Лукашенко и нефтегазовых разногласий с Москвой. Среднестатистический россиянин абсолютно ничего не знает о Беларуси. В его сознании есть лишь Лукашенко и то, что беларусы — это помесь хохлов, «которые вместо сала любят картошку». А с таким настроением страну с дотационной (но работающей экономикой) и боеспособными ВС не захватишь.

Безусловно, в ходе очередного экономического спора с «союзным соседом» российские спецслужбы и специально заточенные группы политтехнологов проводили замер социального восприятия идеи «воссоединения» Беларуси с Россией. Для этого и делают соответствующие вбросы с последующим их информационным сопровождением. Но это всё на перспективу — скорее всего, к 2024 году.

2024-й

В случае проведения в Беларуси президентских выборов в 2019 году, следующие пройдут в 2024-м. В том же году в России запланированы президентские выборы — уже без участия Путина. К 2024-му РФ окончательно снизит до 0% экспортную пошлину на нефть — и Беларусь ещё больше «прозреет». В 2020 году Лукашенко, видимо, придётся пожертвовать какой-то частью независимости страны при подписании четырёхлетнего газового контракта с «Газпромом». Никуда не денется и задолженность по российским кредитам.

С учётом сказанного, весьма вероятно, что к 2024 году экономически ослабленная Беларусь будет готова к поглощению Россией в той или иной форме с формальным сохранением признаков государственности. Вопрос лишь в том, будет ли это интересно Кремлю?

В отличие же от Беларуси, российские СМИ продолжают уделять Украине самое пристальное внимание. На противовес новостям из Беларуси (исключительно о Лукашенко), сообщения росСМИ об Украине касаются всех сфер жизнедеятельности нашей страны. Доходит до того, что издания национального масштаба информируют россиян о том, как вандалы повредили часовню в одном из сёл Житомирской области. Согласитесь, жителю Тамбова, Новосибирска, Улан-Удэ и Владивостока крайне важно знать, что случилось в селе Дубровка Житомирской области. Повестка дня росСМИ продолжает быть такой, что граждане РФ лучше знают украинских политиков, нежели своих…

Возвращаясь к налоговому манёвру, необходимо напомнить, что Беларусь — один из ключевых импортёров нефтепродуктов в Украину (более 40% импорта). Соответственно, нашу страну также ждёт увеличение цен на топливо, что, безусловно, скажется на инфляции и уровне жизни населения. В случае введения в эксплуатацию в 2020 году газопровода «Северный поток – 2» Украине придётся столкнуться ещё с одним экономическим потрясением.

Поэтому не стоит переживать о судьбе Беларуси. Как минимум, до 2024 года. Необходимо беспокоиться о себе. Когда информационное давление на Украину со стороны кремлёвского режима не ослабевает, значит, враждебный интерес к нам не исчез. И надо всегда быть готовым к удару. Хотя мы по-прежнему продолжаем подставляться под этот удар. Как и 300 лет назад.

А в 2024 году у нас также будут выборы. И главный вопрос в том, с каким экономическим и политическим заделом мы будем входить в очередной выборный процесс.

Безусловно, высказанные предположения о дальнейшей политике Кремля в отношении Беларуси и Украины можно посчитать фантазией. Но так бы оно было, если бы нынешний российский режим не страдал имперскими амбициями. В текущей ситуации для Кремля углеводороды — это не только твёрдая валюта, но также инструмент для достижения внешнеполитических целей. И «Северный поток – 2» в связке з налоговым манёвром будут, кроме экономических, решать ещё и внешнеполитические задачи Москвы.