Рейтинг публичности органов местного самоуправления возглавил Ивано-Франковск

Гражданская сеть «Опора» обнародовала результаты шестого измерения Индекса публичности органов местного самоуправления. Представлен рейтинг публичности 24 муниципалитетов, а также отдельных субъектов исследования - городских голов, исполнительных органов и депутатов городских советов. Аналитики организации рассказали о практике качественного управления в городских советах различных областных центров и обозначили моменты, над которыми муниципалитетам-аутсайдерам стоит работать, чтобы повысить прозрачность и подотчетность их работы.

В «Опоре» отметили улучшение ситуации с функционированием центров предоставления административных услуг, обеспечением доступа к публичной информации, принятием уставов территориальных общин, модернизацией веб-сайтов муниципалитетов, внедрением инструмента электронных петиций и общественного бюджета.

Но при этом обозначили, что ключевыми проблемами в аспекте публичности муниципалитетов остаются следующие моменты:

• практика отчетности должностных лиц и депутатов на открытых встречах перед жителями;
• доступ к заседаниям исполнительных комитетов;
• внедрение политики открытых данных;
• документирование и учет результатов общественных слушаний;
• обнародование информации о коммунальном имуществе и земельных ресурсах муниципалитетов;
• использование системы «PROZORRO.Продажи» для реализации или аренды коммунального имущества.

Согласно данным исследования, за последние пять лет все муниципалитеты в областных центрах стали более публичными, а среднее значение Индекса публичности для всех городов возросло с 51% до 68% процентов. Муниципалитет Ивано-Франковска с показателем индекса 86,8% стал лидером в сфере политики публичности в 2018 году. Это первый город, который за шесть лет измерения вошел в категорию полностью публичных городов. То же касается уровня публичности всех субъектов властных полномочий Ивано-Франковска - головы, исполнительных органов и депутатов. Но вместе с этим остаются недостатки, связанные с отчетностью депутатов и обнародованием текстов отчетов.

За последний год явного прогресса (+ 19,24%, с 54% до 73,4%) достиг также Житомирский городской совет.

А в перечень аутсайдеров попали четыре города: Полтава, Черкассы, Одесса и Запорожье. При этом уточняется, что даже города, которые заняли последние позиции в рейтинге, демонстрируют значительный прогресс по сравнению с предыдущими годами (в частности Одесса добавила 9,7%, а Запорожье - 7%), однако проигрывают конкуренцию другим муниципалитетам, которые меняются значительно быстрее.

В разрезе отдельных субъектов властных полномочий средний уровень публичности депутатов вырос значительно больше, чем показатели городских голов и исполнительных органов. Депутаты Львовского горсовета возглавили рейтинг с показателем 83,2%. Причина - позитивная динамика проведении личных приемов и подаче отчетности депутатов перед избирателями.

Исполнительные органы наиболее публичны в Ивано-Франковском (83,2%) и Луцком (82,3%) городских советах.

Среди городских голов возглавили рейтинг Индекса публичности- 2018 мэр Ивано-Франковска Руслан Марцинкив и глава Житомира Сергей Сухомлин.

Индекс публичности - это общенациональная кампания мониторинга прозрачности, открытости и подотчетности деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. Объектом мониторинга являются городские советы в областных центрах Украины.

Читайте также

• В СМИ появилась информация, что «Слуга народа» намерена провести местные выборы весной 2020 года
• В марте сообщалось, что Украина поднялась за год на пять позиций в рейтинге конкурентоспособности экономик Международного института управленческого развития (International Institute for Management Development, IMD), и заняла 54 место.
• В этом году сообщалось о росте позиций нашей страны и в других рейтингах. В представленных в марте рейтинге верховенства права Украина поднялась на 4 позиции, а в рейтинге Doing Business, выросла на 41 позицию, став второй по темпам роста с 2009 года.
• Но вот в рейтинге финансовой грамотности среди стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)Украина заняла последнее место, разделив это место по количеству баллов с соседней Польшей. Страны-лидеры по уровню финансовой грамотности – это Франция, Норвегия и Канада с показателями индекса 14,9, 14,6 и 14,6, соответственно.