Кодирование лекарств. Циничный схематоз VS частно-государственное партнёрство здорового человека

Примечание редактора. Расследование касается двух сюжетных линий, со временем перешедших в одну плоскость. Чтобы было проще понимать масштаб и синхронность некоторых событий, в конце добавляем инфографику.

Перед вами ну очень длинный лонгрид, в котором названия государственных предприятий и круглых столов были прописаны лично Сатаной, и потому при чтении вызывают искреннюю ненависть. Постарайтесь ознакомиться с текстом, не убив соседа или случайного прохожего. Более закаленные люди это не только читали, но и писали.

• Храбрый ПиМ идет по следу
• Неофициальная версия случившегося
• Куди дів гроші? У ДІФКУ!
• Выстрел в собственное колено

Сейчас, когда наше общество вместе со всем миром проходит эпоху коронавируса и борется с последствиями пандемии за свое выживание, тема медицины стает все более и более актуальной. И здесь не только медицинские аспекты. Ведь преодоление любого ЧП с быстрыми, но не всегда продуманными и экономически обоснованными решениями – это золотое время для аферистов и схематозников. Но об этих «эпидемических схемах» люди чаще всего узнают уже постфактум.

Храбрый ПиМ идет по следу

А сейчас «Петр и Мазепа» хочет представить вашему вниманию редакционное расследование. Под носом у всей страны кое-кто пытался провернуть уж очень циничный схематоз и поиметь денег при внедрении системы обязательного кодирования лекарств. За этот шедевр преступной мысли мы бы платили дельцам их коррупционную ренту с каждой пачки купленных нами лекарств. Реально, тендерная палата имени Яценко просто отдыхает.

Внимание к этой истории привлек пост Дмитрия Дубилета – в то время еще министра Кабинета министров. В нем Дмитрий вкратце описал схему, «как за бюджетные деньги создать IT-продукт и заставить всех потребителей оплатить его в двадцатикратном размере». Однако в дальнейшем чиновник замолчал, а там и смена правительства подоспела. В общем, продолжения от Дубилета не последовало; от первопроходца так никто и не узнал ни имен героев, ни детального описания схемы и всех перепутий реализации «проекта». Уж поверьте, по хитросплетениям и драматургии происходившего это достойно отдельной саги в анналах наших антикоррупционных расследований.

Потому за этот досадный пробел мы взялись сами. И теперь постараемся заполнить его  собственным расследованием.  

Предпосылки для нашей истории были давнишние, еще дореволюционные.  Один из пунктов в решении СНБО от 2012 года гласил: «КМУ в трехмесячный срок – проработать вопрос ввода с учетом международного опыта обязательного индивидуального кодирования производителем каждой упаковки лекарственного средства».

И тогда в КМУ не просто проработали вопрос, но и выделили в бюджете-2013 деньги, необходимые для внедрения системы кодирования. Правда, тогда хотели внедрить не 2D-кодирование, а самый обычный штрих-код. Дел хватало, срочной надобности не было, так походивший на распил бюджетных средств проект и оказался тихо похоронен. Тогда новенькая коррупционная гидра не сумела дожить до практической реализации, зато позже воскресла и вцепилась в страну всеми конечностями.

Новое время пришло неумолимо. Шаг №1: в 2017 году ассоциация производителей лекарств Украины «АПЛУ» (укр. – «АВЛУ») за свой счет начала реализацию проекта по 2D-кодированию лекарств. Организацию возглавляет Петр Багрий – главный фармафиози в стране, по мнению антикоррупционной тусовки, вот ссылка для личного знакомства с этим главным противником медреформы. Но в нашем повествовании он персонаж положительный. Не спешите материться и обвинять в предвзятости: конкретно в данном аспекте Петр оказался основным драйвером одного из важных аспектов этой медреформы. Еще и в форме предложенного фармой частно-государственного партнёрства здорового человека. Кому не нравится – задумайтесь, почему более популярные и приятные глазу люди не стали лезть в такую нужную, но сложную тему.

Предпосылка активности фармпроизводителей довольно понятна и логична, за бугром уже вовсю идут перемены. Еще с февраля 2019 года в ЕС обязательна кодировка лекарств – ну почти везде, кроме Бельгии, Греции и Италии. А вот с 2025 года новинка пойдет в массы, став актуальной уже для всей еврозоны и США. Вообще Штаты переходят на обязательную кодировку постепенно, процедура растягивается с 2015 по 2025 год.

Так что, дорогой алхимик, хочешь продавать лекарства на развитые рынки – будь добр, введи на своем производстве кодировку выпускаемых лекарств. Да не простую, а интегрированную в систему кодировки, уже принятую в мире. Не на заборе же лекало рисовать. «Так во-о-от почему наши производители собрались внедрять кодировку добровольно», – скажет условный оптимист, вытирая пот со лба. И как только фраза прозвучит вслух, оптимист окажется проигравшим, ведь именно такого эффекта и добиваются авторы схемы.

Шаг №2. В середине 2018 года первыми в стране 2D-кодирование лекарств практически реализовали в компании «ИнтерХим». Это, между прочим, первая компания в Украине, абсолютно вся продукция которой имеет такую маркировку.  Если хотите преисполниться знаниями – смело заходите на сайт компании. Там разрешают проверить упаковку любого лекарственного средства, выпущенного на ее мощностях.

Продолжаем препарировать схематоз. «ИнтерХим», по скромному мнению тех же антикоррупционеров, также работает на известных фарммафиози. Представитель завода, кстати, носит гордое имя «Александр Чумак». Если вам вдруг показалось, что это именно тот дядька, обещавший «отбить бошки» известным антикоррупционерам и депутатам от «Голоса» Стефанишиной и  Устиновой, выдыхайте. Не показалось, он и есть.

Однако на одной частной инициативе далеко не уедешь. Каким бы ты крутым перцем ни оказался, без участия государства такую систему контроля и кодировки лекарств создать нельзя. Поэтому фармацевты быстренько обратились к МОЗ, предложив совместную реализацию проекта. И полетели объяснения. А раз оппоненты не реагируют, надо этим пользоваться.

Потому спустя пять лет после мертворожденного проекта возродился его улучшенный клон. Публичное начало было положено на круглом столе в «ИнтерХиме», на календаре блестела неприметная дата: 23 ноября 2018 года.  Участники определили последовательность шагов и обязательства сторон. За прошедшее время фармацевты, со своей стороны, все обязательства таки выполнили.

На сегодня за счёт собственных средств фармпроизводителей был создан программный продукт, полностью соответствующий требованиям ЕС и позволяющий осуществлять экспорт украинских препаратов в еврозону, а также импорт местных препаратов в Украину. Прошло-пролетело его тестирование в Минэкономики, Гослекслужбе, Минздраве. И вот, продукт готов к промышленной эксплуатации. «АПЛУ» готова передать уполномоченным государственным структурам разработанный программный продукт и участвовать в его разворачивании на производственных площадках участников.

Что сделало государство? Сначала все медленно, но двигалось… Но вот в какую-то непонятную сторону.

Шаг №1. 3 апреля 2019 года была принята «Концепція реалізації державної політики щодо запобігання фальсифікації лікарських засобів та затвердження плану заходів з її реалізації». Во как. Чтобы не возникало вопросов, из нее выполнили всего часть условий. А поскольку кое-кто обурел до предела, на деле проявились только два начальных этапа.

Шаг №2. 24 июля 2019 года снова всплывает Кабмин. Своим постановлением № 653 «Про запровадження пілотного проекту щодо маркування контрольними (ідентифікаційними) знаками та проведення моніторингу обігу лікарських засобів» он фактически определил последовательность реализации пилотного проекта с 1 сентября 2019 до 31 декабря 2020 года.

Для начала его реализации МОЗ должен был до 10 сентября определить перечень участников пилота, а до 1 октября – список лекарственных средств, которые маркируются в пилоте. Несложная работа, особенно если учесть, что система маркировки уже установлена у нескольких фармпроизводителей, а перечень выпускаемых и уже маркируемых ими лекарств точно известен.

Потом чиновники включили красный свет… А, стоп, это была подсветка сцены.

Шаг №3. Но вдруг 28 августа 2019 года грянул гром. Ну не то, чтобы грянул, но очень акцентированно кашлянул, да прямо на официальной пресс-конференции МОЗ, где присутствовали представители иностранных фармкомпаний и бизнес-ассоциаций. Ведь все антикоррупционеры знают, что ЕБА, Американская торговая палата АПРАД и другие ассоциации в лоббизме и коррупции не замечены, плохого не посоветуют… Так вот, со всем этим добром на авансцену выходит и.о. министра здравоохранения Ульяна Супрун.

Зерцало честной медицины вдруг  заявляет, что пилот не подготовлен. Оказывается, его нужно дополнительно гармонизировать с требованиями Евросоюза – это такая универсальная мантра на все случаи жизни – и поэтому МОЗ инициирует перенос начала пилота. Сроки смещают с 1 сентября 2019 на 1 ноября 2020 года.

Примечание редактора. Чтобы оценить всю иронию, в конце статьи посмотрите инфографику. В день пресс-конференции МОЗ свою лепту внесло министерство экономики, именно в то же время поручив своей карманной «Госинформаналитике» заключить инвестиционный договор с фирмой из Гонконга. Ой, как же удобно.

И это при том, что программный продукт для маркировки уже разработан. Более того, он уже установлен у фармпроизводителей. Еще больнее? Извольте, в довесок ко всему этот продукт полностью гармонизирован с требованиями Евросоюза. Да-да, дело сделано, так как украинские производители экспортируют лекарства в страны того самого Евросоюза с необходимой кодировкой. А Минздраву для начала реализации пилота нужно было лишь определить перечень производителей и маркируемых лекарств.

Но кто же захочет выполнить минимальную задачу, если можно разворотить уже готовый механизм бульдозером? Это как ребенок, который из упрямства включит свет после вас, чтобы выключить самостоятельно. Только ребенок не навернет уже разработанную кодировку, максимум игрушку об дверной косяк сломает.

Неофициальная версия случившегося

Есть два стула, то есть пара готовых версий. Начнем с неофициальной, чтобы потом к ней не возвращаться. Итак, иностранные фармпроизводители возмутились, что программный продукт разработан за деньги украинской фармы, и именно отечественная фарма потенциально может использовать его для получения конкурентных преимуществ. Но версия, будем откровенны, так себе. Представители «АПЛУ» сразу же заявляли, что передают разработанный за их деньги программный продукт государству для его дальнейшей эксплуатации.

Но есть и другая, более достоверная версия произошедшего. Мы, конечно же, не намекаем, что госпожа Супрун завалила пилотный проект. По идее, так можно поступить, чтобы дать время на разработку альтернативного программного продукта, на котором построят схематоз, который уже вовсю готовился параллельно с этими событиями. Но выводы вы лучше сделайте сами, а мы лишь дадим наводку с доказательствами. И об этом мы расскажем чуть позже.  

Во-первых, пилот формально не отменили и не перенесли. Но ежу понятно, что с такой позицией руководства Минздрава никакого реального старта произойти не могло. Ведь министерство не определило списки участников и маркируемых средств в сроки, уже определённые постановлением Кабмина.

Во-вторых, с тех пор в стране сменилась власть. Супрун покинула свое кресло и пилот, хоть и с опозданием, таки мог стартовать. Ведь 11 и 30 октября 2019 года новый министр здравоохранения Зоряна Скалецкая своими приказами (вот ссылка первая, а вот и вторая) определила перечень участников пилота и маркируемых лекарств. Впрочем, темпы респауна на Банковой поражают, и министр снова меняется.

Не обошлось и без грустной реальности: как раз бизнес не любит пустословные баллады. Так что после устранения формальных преград фармпроизводители потребовали от государства реального начала работы. И вот тут случился нежданчик. Участникам проекта и Минздраву, аки снег на голову, обрушился приказ Минэкономики. Вот он, красавец, №433 от 26 ноября 2019 года. В очень красивой бумажке с подписью Тимофея Милованова всем объяснялось, что теперь главным по пилотному проекту внедрения 2D-кодировки на лекарства является такое себе ГП «Госинформаналитика».

Само собой, предприятие соорудили при самом Минэкономики. А представители ГП рассказали ну о-о-очень удивленным участникам проекта, что их программное обеспечение (уже разработанное и установленное) никого не интересует. Но вы не переживайте, ребята! Ваше пиво почти готово, пшеницу уже посеяли. Лучшие мастера госпредприятия, оказывается, клепают квадратно-гнездовым методом свою систему кодировки. Очень глобальную: не только для лекарств, но и для электронной маркировки многих товаров. При этом лекарства станут только одним из модулей системы. Ах да, и разрабатывают это добро… совместно с иностранным инвестором.

При этом удивила фармпроизводителей даже не оплата собственной системы кодировки лекарств. Да, им придётся еще раз платить за установку системы – но уже другой. Той, которую «дли них» создадут в ГП за деньги иностранного инвестора. Большее удивление (или даже возмущение) заключалось в том, что другая система предназначалась сугубо для внутреннего использования. Она не интегрировалась в международные системы кодировки лекарств. Вообще-вообще не интегрировалась, хоть молотком забивай. А значит, новинка не давала никакой возможности экспорта лекарств в Евросоюз и США. Конечно же, ведь для экспорта нужно ставить еще одну кодировку. Угадайте, за сколько тысяч лет можно уложиться?

Фарма возмутилась таким поворотом со стороны государства. Вот тут-то и вскрылся схематоз кураторов ГП «Госинформаналитика». В последнее время он тихонечко строился параллельно с описанными тут событиями и рассказа, о котором в посте Дмитрия Дубилета мы начали свое повествование.

Куди дів гроші? У ДІФКУ!

А теперь мы расскажем о второй стороне медали. Как говорилось в культовом советском мультфильме: «А в это время в замке шефа…». Работает при Минэкономики такая интересная организация, как «Державна інноваційно фінансово-кредитна установа» (ДІФКУ). Название, как вы поняли, всячески символизирует.

Кстати, вот «лицо компании», можете смело угорать над полетом мысли. Царь Соломон как-то принял волевое решение и разрубил местного дизайнера пополам. Но его собрали обратно, и этот Франкенштейн даже сделал сайт для чудесной организации.

Такой себе огрызок 90-х (мы уже не про сайт, а организацию) и наследник Государственного инновационного фонда, раздававшего во все тех же 90-х беспроцентные кредиты на инновационную деятельность. Поначалу казалось, что вся эта богадельня по раздаче нужным людям бюджетных денег закончилась в начале 2000-х. Но нет. Жив курилка, до сих пор раздает нехилые инвестиции «нужным» людям. 

Мы помним, что с конца ноября 2018 года публично стартовал проект внедрения 2D-кодификации лекарств в Украине. А в феврале следующего года в ДІФКУ обращается ТОВ "Укрдержцифра» с подобным проектом – «Создание единого независимого центра по кодированию (маркировке) товаров на основе инновационных технологий идентификации и верификации». Вот, полюбуйтесь, целое ведро инноваций.

В этом проекте маркировать товары также предполагалось 2D-кодификацией. И, о чудо, как же быстро работает госаппарат в нужный момент! Уже в марте ДІФКУ рассматривает этот проект, в мае заключает договор, а в начале июня оплачивает 20 млн гривен на счет «правильной» компании. Наших с вами гривен, у страны своих денег не бывает по определению.

Налицо удивительная оперативность в таком сложном деле, как инвестиции в технологические проекты. Видимо, предыдущий проект делали не настолько правильные люди.

Теперь немного фактов о ООО "Укрдержцифра». Его директор – некто «КУПІН ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ», знакомьтесь. Этот прекрасный человек также является директором ТОВ «ДИДЖИТАЛ СОЛЮШНС КОРПОРЕЙШН», собственника 90% в УФ «Укрдержцифра». И собственником 9% этой компании, чтобы дважды не вставать. Наслаждайтесь красотой игры.

Остаются еще 91% акций «ТОВ ДИДЖИТАЛ СОЛЮШНС КОРПОРЕЙШН». Они принадлежат «АЗАТЕК ЛИМИТЕД» – компания базируется в Гонконге. То есть, именно туда должны были уйти 20 млн бюджетных гривен на разработку программного продукта для кодирования товаров.

Параллельно с развитием проекта [по созданию Центра по кодированию товаров ООО «Укрдержцифры»], Минэкономики в марте 2019 года забирает из печально известного «Каськивского Агентства» по управлению национальными проектами нужный ингредиент для схематоза. Это государственное предприятие «НАЦІОНАЛЬНИЙ ПРОЕКТ «ВІДКРИТИЙ СВІТ», в рамках которого при Януковиче дерибанили деньги на покупку компьютеров в школах. Для минимального отвода глаз актив нарекают гордым именем «Госинформаналитика» и назначают руководителем Комара Алексея Николаевича.

Кстати, Куприн В.Н и Комар А.Н. – связанные между собой особы. Настолько связаны, что на публике ребятам можно в двухместной пижаме появляться. Цитата, «Комар О.М. є головою «Міжнародного центру протидії кіберзлочинності» (NGO "ICCC"). Експертом цього Центру є Купін В.М.». Скажите, вам это ничего не напоминает?

Еще в июле 2016 года правительство Гройсмана утвердило Концепцию создания и внедрения автоматизированной системы контроля над оборотом подакцизных товаров (алкогольных напитков и табачных изделий), назывался этот аналоговнет «Электронная акцизная марка». Система должна была обеспечить нанесение на подакцизные товары уникального идентификатора. Все просто: использование системы электронных акцизных накладных, внесение информации о местонахождении каждой единицы подакцизного товара. Да не разок для проверки, а сразу по всей цепочке реализации, вплоть до продажи потребителю.

Реализация шла не шатко ни валко, прямо скажем – никак. Однако сразу после перехода под управление Минэкономики и назначения Комара произошло чудо. Согласно Приказу Минэкономики №404 от 15.03.2019 за подписью мсье Кубива, что немаловажно, ГП «Госинформаналитика» получает ненужную по назначению функцию. Теперь именно оно уполномочено на внедрение экспериментального проекта создания Государственной автоматизированной информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и контроля оборота товаров. Как вы видите, уже третий проект по кодированию товаров.

26 июня 2019 года проект публично и с помпой представили на круглом столе «Интеграция Украины в единый цифровой рынок ЕС. Технологическая противодействие незаконному обороту товаров, услуг, работ». Предполагалось, что частью системы мониторинга обращения товаров должны быть электронные площадки с отдельными информационными программами для мониторинга обращения товаров.

Частные структуры создают площадки, те проходят авторизацию в Системе мониторинга товаров ГП «Госинформаналитика», и уже потом обеспечивают работу с товаропроизводителями по внесению кодов производимых товаров. Товаропроизводители должны были платить площадке за использование ее мощностей и обращение кодов в Системе мониторинга товаров. Сейчас где-то Яценко засмеялся. Мол, и так можно было, ага.

Создавать государственную систему мониторинга, анализа и контроля оборота товаров решили за инвестиционные средства. Возвращать же инвестиции планировалось за счет части средств, собранных площадками с товаропроизводителей. То есть, в конечном итоге весь банкет происходил бы за наши с вами деньги. Что, не дадите? А куда же вы денетесь. Необходимые для инвестора ресурсы у нас отберут производители, просто вставив стоимость услуги площадки по электронной маркировке в цену товара.

Для поиска инвестора на создание системы маркировки товаров той же ДІФКУ 25.07.2019 был объявлен инвестиционный конкурс. Правда, на деле прозрачный механизм оказался очень и очень закрытым, ведь информации о нем в свободном доступе на сайте ДІФКУ вы до сих пор не найдете. Пора бы определить инвестора на проект государственной системы мониторинга, анализа и контроля оборота товаров. Сумма инвестиций – целых 369 млн грн.

И туп «оп-ля». Конкурс заканчивается (если вообще начинался), инвестором ДІФКУ определяет компанию «Азатек Лимитед». Ту самую, из Гонконга, дочерняя компания которой за полтора месяцев до того сама получила от ДІФКУ деньги. 20 млн грн инвестиций. На реализацию подобного проекта. Ребята, вы явно умеете поднимать ставки, кто научил? Арбузов?

Но беда не приходит одна. 28 августа 2019 года Минэкономики одобряет инвестиционный договор «Госинформаналитики» и «Азатек Лимитед» приказом № 1485. Информацию легко найти, но пресс-службы помогли: погромче объявили о своем успешном успехе. О великой победе по привлечению сотен миллионов инвестиций от гонконгского инвестора на создание системы кодирования и контроля оборота товаров было громко объявлено в начале октября 2019 года.

Парам-парам пиу, схематоз построен. Правда, есть маленький нюанс. Перед подписанием этого инвестиционного соглашения сменился директор ГП «Госинформаналитика». Господина Комара «ушли» по неизвестным для нас причинам. То ли для того, чтобы хоть как-то скрыть связь между «Госинформаналитикой» и «Укрдержцифрой», то ли поменяли на более «правильного» человека.

Новым директором ГП «Госинформаналитика» стал Кирилл Евгеньевич Маслов. Такой себе чисто аваковский кадр. Человек интересен хотя бы тем, что еще недавно в должности замначальника отдела по борьбе с экономическими преступлениями главного управления МВД Украины боролся (или крышевал) игорный бизнес. Лучших кадров, видимо, не нашлось – все разбежались.

Так в чем же состояла идея схематоза? Все очень просто.

1. ДІФКУ дает кредит в 20 млн грн «Укрдержцифре» на создание Центра кодирования товаров, причем по завышенной стоимости.
2. Эти деньги через учредителя «Укрдержцифры» – «Диджитал Солюшен Корпорейшен» (компании имеют одного подписанта, Куприна В.Н) уходят в Гонконг реальному собственнику «Укрдержцифры», то есть компании «Азатек Лимитед». Все прикрыто контрактом на создание программного продукта.
3. «Азатек Лимитед» за полученные 20 млн грн, разрабатывает и передает сразу две свистелки-поделки. «Укрдержцифра» получает программный продукт для Центра кодирования товаров; «Госинформаналитика» получает эту же систему, но почти в 20 раз дороже. Еще и под видом инвестиции в 369 млн грн по второму проекту – созданию государственной автоматизированной информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и контроля оборота товаров.
4. При этом «Госинформаналитика» обязана вернуть «Азатек Лимитед» 369 млн грн инвестиций, уже живыми деньгами. Да еще и с процентами.
5. В реальности оплачивать эти мнимые инвестиции будет не государство, а компании – собственники площадок и каждый товаропроизводитель, кодирующий свои товары в системе. А поскольку производитель включит дополнительные издержки в стоимость товара, оплачивать схематоз должны были мы с вами – потребители товаров. Кто же еще.
6. А что же с возвратом кредитных 20 млн грн, полученных ООО «Укрдержцифра» от ДІФКУ? А ничего. Его или вообще отдавать не планируют, или будут выплачивать лет 100, отчисляя на это какой-то процент от доходов (и то, при их официальном наличии).

Ну как вам схема? За государственные деньги создать финансовый поток, ведущий в карманы отдельных «умельцев». А формировать его будем мы с вами, оплачивая дополнительные издержки при покупке товаров. Цинично? Максимально! Особенно с учетом того, что получать свой первый коррупционный «надой» ребята решили не с сигарет или алкоголя. Их целью были больные и требующие лечения люди. Не любители пива за гаражами, а страдающие украинские пациенты, наши сограждане. И все это заработало бы, просто прицепив пару гривен к стоимости каждой выпущенной/проданной в нашей стране упаковки лекарств.   

Почему решили? Это самый выгодный вариант, а еще он прост в реализации вариант. И пиар-результат от внедрения кодировки тут будет самый весомый.

Первое. Потребность в обязательной кодировке лекарств давно назрела, она социально обоснована. Значит, под лозунгом борьбы с фальсификатом и «для защиты пациента от некачественных лекарств» можно много гор свернуть. И дополнительное регулирование ввести, и пару гривен к стоимости упаковки приплюсовать. Общество все равно согласится. Только благими намерениями сами знаете что вымощено.

Второе. Массовое внедрение такой схемы максимально просто. Фармрынок – рынок со строгой регуляцией. Все участники лицензированы, их деятельность проверяют. Каждая упаковка лекарств и так контролируется. Это вам даже не акцизные товары, которые «налево» и производятся, и продаются достаточно свободно.  На фармрынке внедрил новую регуляцию, и все взяли под козырек. Нарушил – отобрали лицензию, пошел вон с рынка.

Данная схема начала обрастать мясом еще 22 мая 2019 года. Это случилось на совещании в Кабмине, всего через два дня после подписания инвестиционного договора с  ООО «Укрдержцифра». Все тот же Кубив «застолбил» тему обязательной кодировки лекарств за уже подготовленным госпредприятием под крылом Минэкономики. Он же продавил решение, что финансировать создание и работу системы будет ДІФКУ. Но это был только пробный камень.

А вот уже в 26 ноября 2019 года, когда реализация пилотного проекта по внедрению 2D-кодировки лекарств стала реальностью, гроссмейстер таки допустил ошибку. Среди важных документов вдруг появился приказ Минэкономики №433, заверенный подписью уже нового министра – Тимофея Милованова. Бумажка-чебурашка определяла ГП «Госинформаналитика» ответственным за создание и обеспечение функционирования единой государственной системы мониторинга обращения лекарств. Как вы помните, об этом писали немного выше – и еще раз повторили для понимания общей динамики прохождения процессов. И для закрепления полученных знаний.

Но вот тут-то жадность фраера сгубила. Если бы не авантюра с влезанием в проект 2D-кодировки лекарств, ребята «тишком-нишком» могли бы довести схематоз до завершения. Но тут случился мегаоблом.

Выстрел в собственное колено

Во-первых, фарма возмутилась тем, что ее заставляют еще раз платить за пользование программным продуктом, аналог которого она сама разработали и установила на собственные заводы. На все это добро ушло более 1 млн долларов, причем не государственных.

Во-вторых, продукт ГП «Госинформаналитика» не предусматривал интеграцию в европейскую систему кодирования лекарств. Соответственно, для экспорта лекарств в Евросоюз фармзаводы должны были ставить еще одну кодировку. Дороговато, затянуто и глупо.

В-третьих, у фармы программный продукт уже был разработан и установлен на нескольких заводах. А ребята из «Госинформаналитики» так увлеклись построением своего «схематоза» что к тому времени даже не приступили к разработке собственной системы. А значит, внедрение 2d-кодировки лекарств фактически перенесилось на неопределённое время. Помните, ведь именно на переносе сроков реализации пилотного проекта из-за его неготовности настаивала Ульяна Супрун в конце лета.   

Но ведь отечественная фарма не просто так спешила с внедрением обязательной кодировки и скорейшим стартом пилотного проекта. С февраля 2019 года это – обязательное условие экспорта лекарств в страны Евросоюза. Значит, отсрочка внедрения кодировки равняется убыткам из-за невозможности экспорта на самый «жирный» рынок, то есть в еврозону. Так что понятно, почему фармпроизводители подняли скандал, который и вывел весь будущий схематоз наружу. А дальше начались и подковерные, и открытые схватки двух йокодзун. Описание достойно отдельного романа.

Тут были и фальшивый приказ Минэкономики, о котором в ведомстве никто не знал.

И сфальсифицированные обращения в НАБУ якобы «со стороны фармпроизводителей», которые требовали разобраться с подрывной деятельностью Дубилета-младшего.

Пресс-конференция «гонконгцев» из «Азатек Лимитед» и руководства ГП «Госинформаналитика» которые невнятно рассказывали про тяжелую инвестиционную жизнь в Украине. А попутно обвиняли Дубилета в подрыве инвестиционной привлекательности нашей страны и заказному подрыву своей деловой репутации.

И, собственно, сыпались посты Дубилета в Facebook, с которых мы и начали свое повествование.

Чем закончилось? Справедливость вроде как восторжествовала. Когда скандал перешел в публичную плоскость, все поняли: его погасить не удается. Довольно быстро все причастные, особенно государственные органы, попытались публично отстраниться от схематозников из «Госинформаналитики».

14 февраля 2020 года ножкой топнуло Минэкономики. Приказом № 238 оно отменило свой же приказ №433, которым ГП «Госинформаналитика» определялось ответственным за создание и обеспечение функционирования единой государственной системы мониторинга обращения лекарств. Теперь 2d-кодировка лекарств будет внедряться, но уже без них.

Правда, есть одна беда. Виновные еще не наказаны. Но смеем заверить, материалы по этому замечательному схематозу переданы в НАБУ. Пусть только там не потеряются, и чтобы кто-то ненароком кофе на вещдоки не разлил.

Но это уже такое. Главное, что хорошую и идею не смогли загадить в чисто украинском стиле очередные дельцы от власти. И частно-государственное партнерство здорового человека еще может быть реализовано.

Обновлено 30 июля 2021 года. Фигуранты расследования подали на нас в суд, допустим массу нарушений – но Дорогая редакция все же победила.

Передаем привет героям-истцам. Вы – чертовы трусы (ударение ставьте туда, куда больше по нраву). А мы таки победители.