Оскар не дадуть: що розповідає фільм «Рік Президента Зеленського»

22 квітня Офіс президента України у себе на сторінці анонсував документальний фільм «Рік Президента Зеленського». За їх дописом, трансляцію мали почати о 19:00; навмисне чи ні, насправді фільм почали транслювати раніше. На «великий екран» Зеленський повернувся близько 18:00 відразу на двох каналах – «24 канал» та «Україна 24». Згодом стрічку запустили і решта каналів. Виробництвом фільму займалася прес-служба Офісу президента. У всякому випадку, саме така інформація вказана у листі ОП до Суспільного. 

За 51 хвилину екранного часу Зеленський охопив практично всі можливі теми: від «турборежиму» та відносин з МВФ до віку парламентарів і відсутності вихідних у президента. Ми провели аналіз фільму й відібрали з нього 13 тверджень Зеленського, що містили факти. Результат: жодної брехні, чотири маніпуляції та два перебільшення. Шість тверджень були правдивими, ще одне ми залишили без вердикту. 

Дисклеймер: Порядок наведених тверджень не хронологічний, а від «найгіршого». На початку відображені маніпуляції, потім перебільшення, правда та «без вердикту». 

Маніпуляції

Маніпуляція: «180 законів за 8 місяців, 180 законів було прийнято в Верховній раді України. Де є така статистика». Володимир Зеленський, 22.04.2019 (04:16-04:29)

За 8 місяців (точніше, за 237 днів – 29 серпня 2019 до 22 квітня 2020) 9 скликання ВР ухвалило 174 законопроекти. Для порівняння, 8 скликання лише за 6 місяців роботи ухвалили практично стільки ж – 173 законопроекти.

Важливо відзначити ще два моменти: 

1. багато законопроектів були розроблені попереднім скликанням парламенту, але тоді не вистачало політичної волі та голосів для прийняття цих рішень
2. не стомимося наголошувати, що перш за все важлива якість, а не кількість. Так, індекс реформ VoxUkraine восени 2019 суттєво виріс порівняно з попередніми роками, але не досяг максимуму – початку 2015 року

Маніпуляція: «Зараз у нас в країні чиновник максимум заробляє 47 тисяч грн. А були мільйони. Це ми змінили». Володимир Зеленський, 22.04.2019 (05:37-05:46)

13 квітня 2020 року в зв’язку з карантином ухвалили зміни до держбюджету, якими зарплати для працівників бюджетних установ обмежуються 10 розмірами мінімальної зарплати. Але це обмеження тимчасове – на час карантину – і в цьому максимальному розмірі не враховуються суми доплат на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та інше. 

В лютому 2020 року говорили про обмеження зарплат міністрів та керівників державних підприємств (а не всіх держслужбовців). Крім того, дослідження показують, що низькі зарплати чиновників можуть бути причиною корупції – неправомірні вигоди можуть компенсувати низькі офіційні заробітки.

До речі, коли мова заходить про «мільйонні зарплати», то йдеться не про державні установи, а про керівництво таких підприємств як НАК «Нафтогаз» чи «Укрпошта». Але їх введені обмеження не стосувалися.

Маніпуляція: «А ти бачиш, що відбувається в Верховній раді, коли якийсь закон пропонує “Слуга народа”, чи пропонує президент, чи пропонує уряд – тисячі правок, тисячі правок це, щоб просто загальмувати процес». Володимир Зеленський, 22.04.2019 (05:53-06:05)

«Тисячі правок» подавали не так і часто. З найбільш показових: 4 тисячі поправок до законопроекту про обіг сільськогосподарських земель, 16,3 тисячі – до так званого «антиколомойського» законопроекту. Але якщо «ринок землі» гальмували депутати ОПЗЖ, то «антиколомойський законопроект» – рекордсмен з кількості правок – гальмували здебільшого самі «слуги народу» – і колишні, і діючі. З 16,3 тисяч правок найбільше подали: 

• Антон Поляков (колишній депутат «Слуги народу», нині позафракційний) – 6033 правки;
• Віктор Бондар (група «За майбутнє») – 1911;
• Дмитро Чорний («Слуга народу») – 1781;
• Ольга Василевська-Смаглюк («Слуга народу») – 1689;
• Олег Дунда («Слуга народу») – 1656;
• Сергій Демченко («Слуга народу») – 1463;
• Олександр Дубінський («Слуга народу») – 1199. 

Маніпуляція: «Тому, коли ми говоримо, такими великими літерами пишемо на кожному там плакаті – ось вона, друга черга медичної реформи, ми її бачимо зараз, що після коронавірусу потрібно змінити повністю підхід». Володимир Зеленський, 22.04.2019 (36:21-36:38)

За законом про Державні медичні гарантії всі зміни для спеціалізованих медзакладів та лікарів мали розпочатися з 1-го квітня 2020 року. Тобто з цієї дати трансформація «вторинки» тільки стартувала. Для того, щоб побачити та оцінити результат будь-якої реформи, потрібен час. Навряд чи можна зробити висновки про необхідність повної зміни підходу за 20 днів реформи.

Щодо зміни підходу, то VoxCheck не перевіряє та не оцінює плани політиків.

Перебільшення

Перебільшення. «Пам’ятаєш, як дорога Маріуполь-Запоріжжя, так? За 3 місяці ми її побудували». Володимир Зеленський, 22.04.2019 (25:33-25:38)

Дорогу не побудували, а доремонтували – це різні речі як по часу, так і по грошах. Крім того, частину дороги (60 км) почали ремонтувати ще в 2016 році. 

Перебільшення. «Далі був закон згідно нашої програми – ми знімемо депутатську недоторканність. Теж було велике обурення навіть у новій Верховній раді, но, слава богу, у нас є монобільшість і, слава богу, нам вдалось, ми зняли депутатську недоторканність». Володимир Зеленський, 22.04.2019 (02:39-02:56)

Зняття недоторканності з депутатів справді було в програмі партії «Слуга народу». Відповідний проект Закону був проголосований у вересні 2019 року. 

Але за законопроект голосували всі партії та позафракційні депутати (за винятком «Опозиційна платформа-За життя»), а не лише монобільшість. Тому обуренням це складно назвати. 

Довідково: Проект Закону про внесення змін до статті 80 Конституції України (щодо недоторканності народних депутатів України) був внесений до ВРУ ще в жовтні 2017 р. за ініціативи Петра Порошенка. Пізніше ВРУ спрямувала цей законопроект до Конституційного Суду, який надав свої висновки 19 червня 2019 року.

Новий парламент лише голосував за законопроект, а не проводив усі необхідні процедури перед винесенням на голосування. 

Правда президента

Правда. «Не було ще в Україні Верховної ради такої – вона за віком молодша за будь-яке скликання Верховної ради». Володимир Зеленський, 22.04.2019 (03:59-04:08)

Середній вік депутатів 9 скликання – 42 роки. До цього «наймолодшим» було 8 скликання – 44 роки.

Правда. «Зняли мораторій на продаж землі. Тобто в Конституції написано, що власником української землі є громадянин України. І де це? Це правда чи ні? Ні, це неправда, бо власників землі у нас немає. Земля торгується, це тіньовий сьогодні бізнес». Володимир Зеленський, 22.04.2019 (21:57-22:14)

Хоча в Конституції записано, що земля належить народу України (є об’єктом права власності Українського народу – стаття 13), а не громадянам, справді, мораторій на продаж с\г землі це право лише обмежував, а тіньовий ринок процвітав.

Довідково: Законопроект про обіг земель с\г призначення проголосовано і 13 квітня направлено на підпис президенту.

Правда. «В Естонії, наприклад, – вони і так обирають, і в електронному вигляді обирають (про вибори президента – прим. ред)» Володимир Зеленський, 22.04.2019 (31:50-32:04)

В Естонії справді є можливість взяти участь у виборах онлайн. При цьому можна голосувати і на традиційних паперових бюлетенях.

Правда. «“Антонов” – велике підприємство, велика кількість робочих місць, жодного літака не побудовано за останні роки». Володимир Зеленський, 22.04.2019 (28:48-28:58)

У 2019 році ДП «Антонов» не виробляв літаки (ст. 6). В 2018 році літаки підприємство також не будувало, але підписало угоду з Boeing щодо спільного виробництва суден і поставки деталей. А от у 2017 році «Антонов» добудував літак Ан-132 D, прототип якого представили в 2016 році. На запуску цього літака в березні 2017 року був присутній навіть п'ятий президент України Петро Порошенко. До цього – побудували сім літаків у 2013 році та два літаки в 2014 (з п'яти запланованих). Втім, за останні три роки було лише добудовано один літак, тому вердикт – правда.

Правда. «30 років ніхто не хотів приймати закон про імпічмент, і я почав з себе, ми внесли цей законопроект від президента України в Верховну раду і проголосували». Володимир Зеленський, 22.04.2019 (02:27-02:39)

Стаття 111 Конституції України (ухваленої 1996 року, тобто не 30, а 24 роки) передбачає імпічмент як такий. Процедура імпічменту була прописана в Законі про регламент Верховної Ради. Окремий закон, який визначає процедуру імпічменту, ухвалили в 2019 році. 

Проект Закону про особливу процедуру усунення Президента України з поста (імпічмент) №10340 Володимир Зеленський зареєстрував у парламенті 29 травня, депутати VIII цей документ до порядку денного не включили. 29 серпня Зеленський вніс аналогічний законопроект №1012 в парламент IX скликання, на момент перевірки документ ухвалили 245 голосами та його підписав президент.

Правда. «Є прекрасні відносини з Міжнародним валютним фондом, якщо наша Рада дасть цю можливість, ми підпишемо меморандум і Україна отримає 8 млрд від МВФу, як мінімум, і ще там пару мільярдів від інших європейських фінансових інституцій там, Світовий банк, ЄБРР і таке інше». Володимир Зеленський, 22.04.2019 (11:10-11:28)

Для отримання фінансування від МВФ потрібно проголосувати «антиколомойський закон», який зокрема унеможливить повернення ПриватБанку Коломойському та не дозволить йому отримати компенсацію від держави. За це Україна може отримати $5,5 млрд від МВФ. Ще $2,4 млрд – додаткового фінансування в рамках допомоги від МВФ для країн з економіками, що розвиваються, і постраждалими від епідемії коронавірусу.

До речі, ми могли б отримати програму МВФ на $5,5 млрд ще у грудні – якби ВРУ проголосувала “антиколомойський” закон. Але на той момент у президента та його партії не вистачило політичної волі.

Те, що співпраця з МВФ дозволить нам далі співпрацювати з іншими міжнародними інституціями і залучати від них гроші – правда.

Без вердикту

Без вердикту. «Я досі не розумію, навіщо нам стільки правоохоронних органів. Це значить, що у нас теж це зроблено було для розмиття відповідальності. Ось і все». Володимир Зеленський, 22.04.2019 (15:10-15:22)

Справа не в кількості правоохоронних органів, а в їхній якості та керівництві. В даний момент спостерігається значна кількість політичних переслідувань та підвищення видатків на силові структури. 

Щодо нових правоохоронних органів – наприклад, Національного антикорупційного бюро, Спеціальної антикорупційної прокуратури, Державного бюро розслідувань, то у їх створенні є логіка. Окрема антикорупційна вертикаль (НАБУ, САП, Антикорупційний суд) необхідні, адже правоохоронні органи корумповані і відповідно не можуть очистити себе самі, а також не будуть боротися з корупцією високого рівня. Також був створений орган, який мав би боротися зі зловживаннями правоохоронців та суддів – ДБР. У кожного з новостворених правоохоронних органів є своя зона відповідальності, тому про розмивання відповідальності не йдеться.