Россия на Донбассе. Паспорта как предлог
Россия раздала на Донбассе тысячи паспортов, а теперь её представители предупреждают: всем этим новым «гражданам» грозит геноцид. Что же получается? Слишком удобный предлог для возможного военного вторжения в Украину.
15 февраля Госдума обратилась к президенту России с предложением инициировать официальное признание так называемых «ДНР» и «ЛНР» на востоке Украины. Впервые этот проект был представлен коммунистами ещё 19 января. Чуть позже, уже в феврале, похожее обращение подготовила прокремлёвская партия «Единая Россия».
Тем не менее, парламент поддержал именно предложение коммунистов. Вы видите не простое движение туда-сюда, а серьёзную борьбу за внимание Путина.
Казалось, что признание уже не за горами. Но в тот же день Путин встречался с немецким канцлером Олафом Шольцем и заявил, что «проблемы Донбасса» лучше решать реализацией Минских соглашений. Грубо говоря, никакого официального признания пока что нет, и причин для его форсирования — тоже.
Есть разные планы на то, как надо действовать по украинскому вопросу.
Основные подходы упирают либо на поглощение «республик», либо их дальнейшее использование для дестабилизации. Но есть общая черта: и там, и там пестрят акценты на насилии против населения и обязанность защитить граждан России.
Госдума обвиняет правительство Украины в совершении «геноцида против собственного народа». Спикер от «Единой России» Вячеслав Володин поддержал коммунистов, требуя найти решение для безопасности «соотечественников в ДНР и ЛНР». Даже Путин, и тот говорил об истреблении жителей Донбасса.
И это не уловка, а повод для серьёзных размышлений. Геноцид как предлог всё чаще используется президентом России в официальной риторике.
Более того, Россия исторически была обречена искать законные основания для отправки своих войск за границу. Так, чтобы и внешнее право переписать, и международное не сильно отрицать своими действиями.
Теперь именно защита российских граждан, пусть и с едва обсохшей краской на паспортах — юридическое обоснование действий агрессора на случай вторжения.
Благодаря раздаче паспортов Россия провела натурализацию жителей Донбасса. Документы она раздавала с 2019 года, фактически создавая на ровном месте граждан, которых вскоре можно будет «защищать» войсками.
Это безусловное нарушение международного права. И унижение самой сути Минских соглашений, на которые так надеется Путин.
Сейчас нет ни предпосылок, ни доказательств тому, что Киев всерьёз собрался вернуть весь Донбасс силой. Это видят и понимают все. Тем не менее, ни один из этих фактов не остановит Путина, если он решится на очередную операцию под чужим флагом.
Законная сторона выглядит так. Статья 61 (2) российской конституции гарантирует гражданам защиту даже за пределами РФ. Примеры использования уже были: в августе 2008 года на этот пункт ссылался Дмитрий Медведев, давая отмашку военным – и вскоре те вторглись на территорию Грузии.
Тогда президент России делал упор именно на конституцию и федеральное законодательство. И именно этим обосновал начало агрессии.
Война с Грузией — то, что Кремль использовал на будущее. Уже в ноябре 2009 года был принят ряд поправок в законодательство, после чего президент РФ получил возможность отдавать приказ об оперативном развёртывании российских войск за рубежом. Для этого у него может быть четыре основания. Главное из них — защита граждан от вооруженного нападения.
Так правовая база повышает опасность российской паспортизации для Украины.
В декабре 2009 года в России приняли постановление, позволяющее президенту направлять войска за границу, уже не запрашивая ответ Совета Федерации. Это невероятно важно, даже для авторитарной страны с послушным парламентом.
Во-первых, обход Госдумы существенно экономит время для агрессии. Если не дни, то хотя бы часы — тоже важный момент.
Во-вторых, нападение-развёртывание без согласования с большим количеством людей повышает секретность всей военной кампании. Ведь президент будет консультироваться не с депутатами перед всей страной, а лишь со своим окружением.
Глава МИД РФ Лавров много раз говорил, что Москва не хочет бороться с Киевом. Правда, в 2014 году вскоре после этих слов российская армия принялась стрелять в украинцев. Важно здесь то, что Лавров подчёркивал: Россия не будет воевать, пока от нападения не пострадают её собственные граждане.
Все, что надо России, так это счесть любые военные действия в Украине… оборонительными. Это и есть цель российской пропаганды, — то, что Рой Эллисон называл отрицательным вмешательством.
Создание нужных нарративов для размывания законных обоснований. Дымовые завесы для дипломатии. Использование неопределённости в международном праве (а там её хватает), чтобы навязать собственную повестку под видом законных требований — даже если она вообще ничем не обоснована и лишена фактов.
Начиная с 2019 года, российский дискурс о «своих гражданах» на Донбассе неумолимо обострялся. Теперь слова о геноциде подают не как угрозу, а как факт.
И смотрите-ка, в 2019 году Путин всё так же отрицал неудобную для себя интерпретацию Минских соглашений по украинским правилам. Но подавал это не как опасения насчёт потери рычагов для военного шантажа — он изображал испуг, что Украина устроит зачистку на неподконтрольной территории. Вот и подмена понятий.
Когда в 2021 году Россия принялась наращивать военное присутствие на границе с Украиной, представитель РФ по Донбассу Дмитрий Козак подчеркнул — дескать, Кремлю придётся защищать своих граждан, если Украина тронет ОРДЛО.
И Путин в 2019 году, и Козак два года спустя называли это «еще одной Сребреницей». Но Козак забыл привязать этот тезис к Минским соглашениям. Показательно, правда?
Кульминации российская истерия достигла в декабре 2021 года. Президент РФ снова заявил, что на Донбассе происходит геноцид — и перешел от «прогнозирования» заготовленных событий к фактическому их исполнению.
В начале декабря зампред Совета Федерации Константин Косачев утверждал, что Россия без тени сомнения имеет право защищать своих граждан от военной агрессии. В конце декабря он же добавил, что русские никогда не нападают первыми — а вот украинцы на них сильно давят, чтобы решить проблему на Донбассе военным путем.
Примечание редакции. Ну вот, а говорят, что русские шутить не умеют. Отличный юмор. Ждём большой стэндап Косачева и его друзей в Гааге.
Всё в том же декабре засуетился министр обороны России Сергей Шойгу. Он пожаловался, что украинцы забросили на Донбасс компоненты для химической атаки. Само собой, в качестве организатора к этим словам приписали США.
Лавров усилил эту риторику. По его словам, «любая военная провокация Киева на Донбассе получит адекватный ответ». Ещё Лавров добавил весьма сомнительную деталь: заявил, что министр иностранных дел Украины обращался за советом в Хорватию, чтобы заручиться её опытом в проведении операции «Буря» (1995 год).
После того как Путин и Козак ссылались на Сребреницу, это было уже второе упоминание войны в бывшей Югославии.
Позже, уже в феврале, к хору знатоков присоединился глава Службы внешней разведки России Сергей Нарышкин. Он тоже заявил, что Киев планирует не просто захватить ОРДЛО, но и провести там зачистку по хорватскому сценарию.
С любой точки зрения, сейчас Кремлю выгодно использовать для прикрытия своих граждан. Пусть даже экстерриториальных и никогда не бывавших в России. К концу января российским паспортом обладают 635 тысяч жителей Донбасса, то есть 35% местного населения. Признай РФ независимость «республик» — те смогли бы запросить помощь, в том числе и военную.
Дальше Москва применяет свой закон об обороне и получает законный повод ввести войска. Лидеры террористов, судя по всему, были бы не против такого варианта.
Безусловно, обычные жители оккупированной территории могут и не хотеть такой защиты. Опросы и поведение населения показывают, что обобщить их к одной пророссийской прослойке не получится.
До начала паспортизации 55% уроженцы Донбасса предпочитали жить в Украине, а не России. В 2021 году вышел другой опрос, где большая часть якобы захотела присоединиться к РФ. Но и здесь не получится сделать какие-то серьёзные выводы, ведь в парламентских выборах приняло участие от 8 до 14% взрослого населения.
Просто для Путина предпочтения этих граждан — вообще не повод для беспокойства.
У самурая нет цели, есть только путь. Мы боремся за объективную информацию.
Поддержите? Кнопки под статьей.