ФРС США помогает правительству оценивать действенность санкций

Около 250 иностранных центральных банков и правительств хранят 3,3 трлн долларов своих активов в Федеральном резервном банке Нью-Йорка. Эта сумма – около половины мировых официальных долларовых резервов. Данная услуга рекламируется как «безопасная и конфиденциальная», но как выяснили журналисты агентства Reuters – с последней характеристикой возникли проблемы.

Как рассказали источники агентства, Федеральная резервная система (ФРС) предоставляет американским властям информацию о движении всех средств, находящихся в резервном банке. Люди, опрошенные агентством Reuters, назвали в общей сложности семь случаев за последние 15 лет, когда данные по счетам иностранных центробанков в американском Федеральном резервном банке (ФРБ) дали властям США дополнительную информацию о действиях иностранных контрагентов. Эта информация позволила в том числе оценить и действенность вводимых правительством США санкций.

В перечень «подопытных кроликов» попали: Ирак, Йемен, Китай, Ливия, Россия и Турция. Семь человек, непосредственно наблюдавшие за подобными случаями, сказали Reuters, что доступ к подобной информации предоставлялся по исключению из правил, определяемому как «необходимо знать». Но поскольку рабочего определения данного определения не было, адвокатам ФРС приходилось решать каждый конкретный случай отдельно.

Так, в марте 2014 года ФРС проинформировала власти США о том, что ЦБ РФ вывел из ФРБ 115 млрд долларов своих активов. Две недели спустя ЦБ РФ вернул большую часть средств на счета ФРС. Полученные данные об этих действиях позволили властям США понять, что персональные санкции против определенных российских компаний и чиновников не оказали существенного влияния на РФ. Правительственные аналитики сделали вывод, что Российская Федерация боится полного замораживания свои активов в США.

С тех пор за движением российских средств на этих счетах пристально наблюдают, чтобы выяснить, какие санкции могут заставить Россию выводить резервы. ЦБ России отказался комментировать агентству Reuters «детали своей деятельности и взаимодействия с партнерами».