Читаем вместе: Указ о переходе к профессиональной армии
Чтобы не задавать тон прочтению самого указа, который Зеленский подписал сегодня в зале Верховной Рады, мы не будем ничего из своих мнений писать до него. Благо, сам указ небольшой и прочесть его стоит. На какие мысли он навел редакцию – вы узнаете во второй половине материала.
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ №36/2022
Про першочергові заходи щодо зміцнення обороноздатності держави, підвищення привабливості військової служби у Збройних Силах України та поступового переходу до засад професійної армії
З метою забезпечення державного суверенітету, захисту прав і свобод громадян, посилення обороноздатності держави, розвитку професійної складової Збройних Сил України постановляю:
1. Кабінету Міністрів України:
1) ужити в установленому порядку заходів щодо безумовного виконання вимог статті 35 Закону України «Про національну безпеку України» під час формування Бюджетної декларації на 2023 — 2025 роки;
2) забезпечити підготовку та внести на розгляд Верховної Ради України законопроекти щодо:
внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», передбачивши фінансування на поступове підвищення грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України до рівня, визначеного Указом Президента України від 30 грудня 2021 року № 688/2021 «Про додаткові заходи із забезпечення соціальних гарантій військовослужбовців Збройних Сил України»;
поетапного збільшення чисельності Збройних Сил України в період з 2022 по 2025 роки на 100 000 осіб для підвищення оборонних спроможностей держави;
запровадження моделі інтенсивної системи військової підготовки як можливої альтернативної форми проходження строкової служби та припинення призову громадян України на строкову військову службу з 1 січня 2024 року.
2. Міністерству оборони України:
1) розробити концепцію поступового переходу до формування Збройних Сил України на професійній основі, передбачивши:
збільшення термінів дії контрактів;
збільшення протягом 2023 року грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, які укладають довготермінові контракти, до рівня не менше трикратного розміру мінімальної заробітної плати;
формування системи спеціальної підготовки та перепідготовки військовослужбовців, які уклали довготермінові контракти;
2) прискорити розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту концепції забезпечення житлом військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей, передбачивши запровадження спеціальної накопичувальної програми для отримання військовослужбовцями власного житла;
З) забезпечити під час реалізації військової кадрової політики впровадження прозорої системи кар’єрного росту військовослужбовців Збройних Сил України, побудованої на рейтинговій оцінці.
3. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.
Президент України В.ЗЕЛЕНСЬКИЙ
1 лютого 2022 року
Станислав Запорожец
Сразу после выступления Зеленского Сергей Рахманин (нардеп от «Голоса», член Комитета ВР по национальной безопасности, обороне и разведке) написал, что озвученная президентом информация вносит больше вопросов, чем ответов. И озвучил два из них:
1. Численность ВСУ регулируется не указами президента, а законами. Их в парламентско-президентской Украине принимают, как это не удивительно, парламентарии. И конкретная цифра увеличения численности должна опираться на расчеты и обоснования. Их, соответственно, нежелательно подтягивать под уже озвученный ответ.
2. Переход на контрактную армию с отменой призыва – то, что в большинстве случаев сопровождается сокращением численности Вооруженных Сил, а не увеличением. Именно потому, что профессионалы-контрактники способны выполнять свои обязанности лучше «срочников». Но за большее материальное обеспечение.
Судя по всему, Зеленскому снова показали плавающие рейтинги. И расхождение с западными партнерами в оценке вероятности российского вторжения тоже надо чем-то исправлять.
Вот президент и пошел «в народ», то есть под свет софитов. Заодно Зеленский забрал у оппозиции козырь о том, что сам «боится появиться перед Радой и ответить на вопросы: как будем защищаться в случае российского вторжения». В Раде был? Был. На вопросы ответил? Ой, ну что вы начинаете…
Все состряпано под инфоповод. Подписанием одного указа Зеленский два-три раза попал в новости. Впервые – с тем, что указ был подписан прямо на трибуне Верховной Рады. Потом с нюансами предлагаемых изменений о денежном обеспечении и увеличении численности.
Уже в самом конце – третий заход, с якобы «отменой призыва». Угадайте, что обыграют по всем канонам популизма? Что готовилось для будущих кухонных обсуждений?
А ведь указ разве что определяет направления работы для Кабмина и Минобороны, но не ставит каких-либо дедлайнов. Точнее, сроки-то конечные есть. Но нет ясности насчет того, кто же будет отвечать за срыв, если «вдруг» ничего не выгорит.
В итоге указ похож на имитацию выполнения «хотелок» среднего телезрителя-избирателя.
Ему же страшно воевать: телеизбиратель хочет сделать армию побольше да намного профессиональнее. Правда, чтобы при этом никого не «снимали с поезда в Нацгвардию».
Кстати, о популизме. Чем плохи постоянные обещания, которые никто не контролирует? За ними легко потеряться и зайти на второй круг. Ведь в тексте свежего указа Зеленский вспоминает другое свое творение – указ №688/2021, подписанный 30 декабря 2021 года.
Там, если что, точно так же обещано поэтапное увеличение денежного довольствия военным. Правда, совсем непонятно, зачем требовать внести изменения в Госбюджет-2022? Указ, на который при этом ссылаются, предусматривает изменение денежного обеспечения только с 1 января 2023 года. Это все, что вам нужно знать о методике разработки законопроектов.
А в указе №688/2021 президент ссылается на другой указ: №532/2021 от 13 октября 2021 года.
Там есть поручение Кабмину до 30 июня 2022 года только внести законопроект об увеличении денежного довольствия. И создать (к концу все того же 2023 года) сеть медучреждений для реабилитации военных. Почему снова к 2023?
Ответ, наверное, тут – первый тур президентских выборов-2024 должен пройти 31 марта, второй – 21 апреля. Поэтому в 2022 нам будут говорить о 2023, в 2023 – о 2024, а в начале 2024 говорить, что нельзя менять команду на полпути. Совершенно забыв о том, что вменяли предшественникам неспособность завершить реформы за один срок.
Глеб Парфенов
Инициатива Зеленского является типичной идеей, которую власть спускает народу в предвыборный год. Мечта, украшенная заманчивыми обещаниями – но совершенно нежизнеспособная на практике.
Рассказать перед выборами и потом игнорировать. Это максимум. Мы ведь все прекрасно понимаем: убирать призывную армию в наших условиях практически нереально.
Да, это понравилось бы обывателю. Только невозможно понравиться, одновременно воюя и отказываясь от работающего механизма по ее кадровому пополнению. Громкие фразы и обещания отменить призыв? Это не баян, а классика. Они уже сами достигли призывного возраста.
Если и говорить об отмене призыва – можно просто-напросто согласовать ту бюрократию, что есть, и привести ее в человеческий вид.
Ведь уже и так давно прописано, что два контракта в территориальной обороне приравниваются к срочной службе. Поверьте, если бы население об этом знало – и были бы убраны бюрократические помехи – то я более чем уверен: набирали бы в большом количестве и саму тероборону, и не надо было бы выдергивать ОР-1 для наполнения ее же штатов сейчас.
Одним словом, механизмы есть. Все, как обычно, упирается в реализацию – и есть большие сомнения, что при зеленой власти это исправят.
Sascha Rammstein
Ну что же, идея Владимира Зеленского отказаться от призыва и двигаться к профессиональной армии у меня вызывает страх и омерзение.
Страх – не потому, что у гаранта и его развеселой команды КВН ничего не получится. И не потому, что некому будет защищать нас от России. А потому, что таким образом Зеленский хочет потрафить будущим избирателям. Тем, кто пока не может голосовать и не должен идти служить – но сможет и должен будет, когда придет время президентских выборов.
А этим сегментом электората никто, по-моему, не занимается. Так что есть риск, что в 2024 году очередные зумеры еще раз придут и проголосуют – и «по приколу», и «чтобы не забрили». Причем здесь даже не надо, чтобы закон приняли в ближайшие два года. Ведь, напоминаю, закон должен подготовить Кабмин, а Рада – только поддержать. Ну не поддержит, какие проблемы.
Главное, что в головах электората может остаться вот эта мнимая забота. К чему это иногда приводит, вы уже видели.
Что касается омерзения – его указ вызывает по другой причине. Уж на чем-чем мог бы верховный главнокомандующий зарабатывать себе баллы под будущие выборы, но точно не на армии. Тем более, в воюющей стране. Человек пытается всучить взятку под видом откоса от армии.
Жаль, что Зеленский и его избиратели в моем опусе поймут максимум 20% слов. Это если вообще его прочтут.
Макс Гадюкин
Давайте по-честному, кто поверил хоть в одно слово президента? Лично я любой его шаг воспринимаю, сверив масштаб с рейтингами. И поскольку коллеги уже высказались по фактажу, позволю себе лирическое отступление. Ведь поступки Банковой одинаковы в любой сфере, и сейчас уместны сравнения с квадратно-гнездовой медициной.
Вспомните прошлый год. Весной мы проскочили откровенно паршивый период пандемии, власть нащупала удачный медийный инструмент – санкции СНБО.
Как вы понимаете, шаги эти совершались не от хорошей жизни. Зеленый кораблик порядком шатало – однако образ «сильной руки» помог немного Зеленскому отыграться. Напомните мне, что же случилось потом? Едва поправив дела с рейтингом, власть расслабилась снова.
В нашем случае, сосредоточилась на дорожной коррупции и швырялась деньгами. Пошла строить бумажные дороги и разбираться: где чья прокладка работает.
Тогда у нас был шанс смягчить осенние показатели заболеваемости: в парламенте появился законопроект о кислородных станциях в больницах. Но его не приняли. Судя по всему, чисто из-за авторства – совсем беда, проект писали представители оппозиции.
Ну а раз лето началось, никто не умирает, самое время забить на проблемы и дальше платить Лукашенко за битум.
За лето мы провалили вакцинацию и не подготовились к осени. Затем была вспышка заболеваемости… И все. Виноватых нет, «слуги» всегда лишь стоят рядом с катастрофой, но сами в ней никогда не виноваты.
Вот когда черновики насчет кислородных станций бегом приняли. Даже не помешал оппозиционный статус законопроекта: Зеленский вместе со своим рейтингом вовсю полетел по мясным кочкам. Чтобы кое-кто зашевелился, пришлось погибать людям.
Собственно, сейчас нас беспокоит даже не ковид. Оборонка всем понятнее.
Путин подошел к границе. Кто-то выводил деньги, местами воцарилась паника, бизнес точно забеспокоился... И у власти сразу же прохудился рейтинг. Люди напуганы, милорд. Еще и приевшаяся коммуникация «лицом в камеру» перестала выручать.
Значит, надо придумать другой трюк. В прошлом году это были незаконные санкции СНБО, организованные ради телевизионной картинки. Вот и теперь надо соорудить что-то похожее: странное, нереальное, но чтобы хорошо запоминалось.
Порассуждать об армиях и контрактах. Наобещать с три короба. И срочно уехать в отпуск – вдруг этого хватит. Логика та же. «И так сойдет», только проголосуйте.
Жаль, что утраченные жизни это не вернет. И экономику, которой пожертвовали.
За это время Владимир Александрович не стал лучше разбираться в медицине или военных делах. Я не прошу его становиться хирургом-генералом – но президент должен хотя бы понимать: что мы осилим, а что не потянем никогда в жизни.
Вот только гаранту плевать. И кому придется погибнуть, чтобы власть зашевелилась в следующий раз?
У самурая нет цели, есть только путь. Мы боремся за объективную информацию.
Поддержите? Кнопки под статьей.