Мир, труд, кодекс

Сивко Артём

Верховная Рада работает. Во всём этом балагане возник вопрос о принятии ряда важных законов. Одним из них стал проект нового трудового кодекса. Ведь действующий достался нам со времён советских, что не отвечает нынешним реалиям. Это, конечно же, вызывало огромную кучу вопросов у адептов рыночной экономики. А «левые» силы говорили, что прав им дали мало и вообще это наследие совка, который тоже рабочих не жалел. Говоря коротко, момент реформирования должен был наступить. Как и ожидалось, это вызвало волну идеологического негодования, активизировались покрывшиеся пылью профсоюзы, а каждый начал тянуть одеяло на себя.

Новый кодекс стал камнем преткновения, который следует рассмотреть подробнее и уже самим сделать выводы. Поскольку документ этот немалый, можете с удовольствием почитать его перед сном. В данной статье я попытаюсь обратить внимание на спорные моменты, стараясь не занимать какую-либо идеологическую нишу. Поскольку отношения, формирующие экономический базис и являющиеся одним из столпов функционирования государства, должны быть сбалансированы и отображать желания всех участников, сдерживая и дополняя друг друга.

Самые важные и самые спорные изменения я выделил и разбил на отдельные пункты для простоты чтения.

1) Проект нового кодекса предоставляет работодателю принимать собственные подзаконные нормативно-правовые акты, чего ранее не существовало в Кодексе Законов о Труде (КЗоТ).

С одной стороны, работодатель получает больше автономии, что позитивно сказывается на формировании внутреннего устройства предприятия.

С другой стороны, нормативные акты работодатель принимает единолично, что, безусловно, создаёт возможность для произвола, которой он же может и воспользоваться. Предусматривается лишь несколько случаев принятия нормативных актов с согласованием избирательного органа первичной профсоюзной организации.

Подобным нормативно-правовым актом можно регулировать отношения до закрепления таковых в коллективном договоре по согласованию с профсоюзной организацией, а если таковая отсутствует, то – со свободно выбранным представителем работников.

Что такое свободно выбранный представитель? Кем выбранный? Работодателем или работниками?

2) Теперь работодатель будет иметь право совершать контроль над исполнением трудовых обязанностей работника. В зависимости от особенностей производства (каких особенностей, чётко не перечислено) он может устанавливать средства видеонаблюдения. Вообще, надо разобраться, является ли установка любых средств видеонаблюдения за работником нарушением ст. 28 (Каждый имеет право на уважение его достоинства) и ст. 32 (никто не может подвергаться вмешательству в его личную и семейную жизнь, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины) Конституции Украины.

Насчёт ст. 28 тут всё как бы ясно. Не каждый захочет находиться под пристальным оком «Большого брата», считая это неуважение достоинством, даже получая за такую «наблюдаемую» работу деньги. Это не камеры на улицах и в магазинах, помогающие контролировать порядок, где люди мелькают, не задерживаясь в «поле зрения» – это целенаправленное наблюдение человека как минимум 8 часов на день. Закон говорит, что наблюдение не должно подкрепляться действиями, которые ведут к унижению чести и достоинства. Хотя само наблюдение таким действием и является.

Со статьей 32 есть проблемы. Её диспозиция нам говорит: «Не допускается сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия, кроме случаев, определённых законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния (благосостояния кого? Государства, или предпринимателя, или работника?)  и прав человека». Можно ли считать, что камеры устанавливаются в целях экономического благосостояния? Будут ли записи с камер видеонаблюдения считаться конфиденциальной информацией, если на протяжении записи мы увидим действия работника, отображающие его особенности, о которых человек не хотел бы распространяться. Это могут быть какие-либо аспекты психических проблем, не мешающих работоспособности, но создающих неприятное впечатление о человеке.

У нас же предусмотрен испытательный срок, который и создан для того, чтобы увидеть, может ли сформироваться доверие к определённому сотруднику.

Кроме того, когда я работал поваром в одном из ресторанов города Киева, то за нами постоянно следили камеры видеонаблюдения з целью предотвратить подпитку казенными продуктами. Так вот количество случаев воровства еды был намного больше, когда камеры висели, поскольку это всех жутко раздражало, а украденные ингредиенты подороже считались таким себе протестом против дискомфорта.

3) На работника теперь можно будет навешивать дополнительные обязанности, которые будут оплачиваться меньше основных, если количество выполненной работы не охватывает полную занятость.

Что такое дополнительные обязанности, и как они должны оплачиваться, и где должны быть прописаны – не ясно. То есть теперь мне можно будет урезать зарплату только потому, что работодатель определит половину моих отработанных часов как исполнения дополнительных трудовых обязанностей, которые имеют меньшую оплату.

4) Работодатель будет иметь право переводить работника к другому работодателю по соглашению работника. Если норма будет исполняться и работника будут переводить без морального и финансового давления извне, то мы получим нечто похожее на «обмен умами». Это будет выгодно как работодателю, так и самому работнику, ведь вполне возможно другой работодатель ухватится за сотрудника и предложит лучшие условия работы.

5) Работник будет иметь право защитить себя от незаконного увольнения, если представит доказательства того, что он был хорошим работником, не сидел днями в Facebook, а плоды его подняли прибыль предприятия на 1000%. Но какой-либо процедуры рассмотрения этих заявлений не предусматривается. Кому представить доказательства? Всё ложится на работодателя, который послушает, головой помашет, да и уволит.

6) Отпуск в связи с учёбой. Уточнили список ситуаций, когда можно получить оплачиваемый отпуск, если учёба и работа объединяются. Определили сроки такого отпуска. Что вносит ясность и предотвращает манипуляции как со стороны работодателя, так и со стороны работника. Статья проработана. В принципе, справедливо. Второе высшее образование, если оно не касается работы, – это дело лично каждого, поэтому я не считаю, что кто-то должен обслуживать чужие прихоти, даже если они носят благой характер, как угодно и когда угодно.

Новым кодексом отменяется отпуск в связи с профсоюзным обучением. Если честно, кто-то в современной Украине отправлялся на профсоюзное обучение? Я думаю, ответ будет отрицательным.

7) Если продолжить тему обучения, то сотрудник обязан будет возместить работодателю оплату за своё обучение, если он откажется отработать на предприятие определённый срок.

Возникает вопрос: много ли людей пойдёт работать, не зная, что это за предприятия, какие условия работы его ждут, какие препятствия встанут перед ним во время работы, узнав всё это только после прохождения обучения, которое будет обязывать его отработать определённый срок? Не думаю. Опять-таки работодателю легче будет брать только опытных людей, чтобы избежать конфликтов из-за обучения, что закрывает место для «свежей крови».

8) Договора с работодателем будут заключаться исключительно в письменной форме. Это огромный плюс, который позволит быстрее и легче рассматривать дела в судах, а также чётко и ясно зафиксировать отношения.

9) Срок исковой давности по трудовым спорам увеличился с 3-х месяцев до 1 года. Категорический плюс.

10) Предусматривается увеличение ежегодного оплачиваемого отпуска с 24 до 28 дней. Работодателю это влетит в копеечку, причём немалую, но это своего рода плата за увеличение собственных полномочий.

11) Права женщин.

Многие начали кричать, что права женщин начали утеснять и что бедные матери-одиночки будут изгнаны на холодные улицы. 

Теперь одинокую мать, имеющую ребенка до 15 лет можно будет уволить из-за: а) систематического неисполнения или ненадлежащего исполнения работником трудовых обязанностей. Систематическим считается неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей работником, к которому, по меньшей мере, дважды в течение года применялось дисциплинарное взыскание, и на день нарушения эти взыскания не сняты. А знаете, какое новое дисциплинарное взыскание ввели, кроме увольнения и выговора? Предупреждение. Предупредил два раза – и «давай до свидания»; б) прогула; в) разглашения коммерческой или иной охраняемой законом тайны; г) ликвидации юридического лица и многого другого.

Я здесь ущемления прав женщин не вижу, поскольку нынешний трудовой кодекс позволял одиноким матерям быть практически полностью защищёнными от увольнения, что, конечно, позволяло пинать буи на рабочем месте.

12) Роль профсоюзов стала слабее.

С новым кодексом не требуется согласование профсоюзов для увольнения работников на таких основаниях, как: «неисполнение или ненадлежащее исполнения работником своих трудовых обязанностей», «выявлено несоответствие работника занимаемой должности», «не появление работника на работу вследствие временной нетрудоспособности» и другие.

Конечно, наши профсоюзы – это организации, которые успешно жрали бабло и ничего не делали для защиты прав трудящихся. И редко вписывались за «нужных» людей, мешая работодателю уволить тунеядца. Поэтому данный пункт логично видеть в законодательстве, но тогда теряется смысл существования органа, который смог бы совершать давление на работодателя.

Также не нужно будет согласие профсоюза для привлечения к сверхурочным работам. Требуется письменное согласие работника и обязательное предупреждение профсоюза, поэтому проблемы особой не увидел.

Решение насущных трудовых проблем, конечно же, видится не в ограничении прав профсоюзов, а в создании нормальных профсоюзов, независимых и исполняющих свои обязанности. Кстати, вы заметили, как они активизировались, когда речь пошла о новом кодексе? Когда права начали отбирать?

13) Появилась интересная норма, которая говорит, что «прямой действительный имущественный вред считается причинённым действиями (бездействием) работника, если при отсутствии этих действий (бездействия) этого вреда не было бы причинено». Явно Кличко писал. Это получается, что мои действия вреда не нанесли, но я уже несу ответственность материальную? Попахивает уголовным кодексом.

14) Теперь работника можно будет привлекать к работе в выходные дни без письменного согласия для того, чтобы выполнить неотложные, непредвиденные работы, от результата которых зависит нормальное функционирование юридического лица. Снова абстракция без конкретики.

Какие запросы для работы трактовать как неотложный зов предприятия?

15) Теперь работника можно будет уволить по следующим дополнительным причинам:

а) Сокращение, вызванное условиями экономического, технологического, структурного, организационного характера и предусматривающее формальные основания – слияние, разделение, преобразование, перепрофилирование;

б) Разглашение коммерческой тайны, которая включает информацию технического, организационного, коммерческого, производственного и другого характера.

Некоторые начали кричать, что теперь можно увольнять работника, если тот скажет об уровне своей зарплаты, что является чистой воды глупостью, ибо ст. 505 Гражданского кодекса говорит нам, что «коммерческой тайной является информация, которая является секретной в том смысле, что она в целом или в определённой форме и совокупности её составляющих является неизвестной и не является легкодоступной для лиц».

Такая норма необходима во время военных действий или потенциальной угрозы войны. Ведь люди ещё и на заводах танки для страны клепают.

в) В связи с недостаточной квалификацией работника, что подтверждается результатами аттестации, другими доказательствами.

Я очень боюсь каких-либо аттестаций без каких-либо стандартов. Поскольку зачастую они превращаются в прекрасный инструмент для отбора «своих» путём задавания усложнённых до абсурда вопросов, что является непрямой дискриминацией.

г) Увольнение вследствие независящих от воли сторон обстоятельств (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие и т.д.).

16) Минимальный срок уведомления о последующем увольнении может быть сокращён с 2 до 1 месяца при условии дополнительной выплаты работнику месячной заработной платы.

Всем хорошо. И работник деньги получит, и работодатель место «выкупит».

17) Выходное пособие в случае сокращение работников будет увеличено. Работники, проработавшие до 5 лет, будут иметь выходное пособие в размере месячной заработной платы, до 10 лет — зарплаты за 2 месяца, более 10 лет — за 3 месяца.

Для работников плюс огромный. Работодатель же честно оплачивает потраченные годы жизни. За то время, пока человек найдёт новую работу, будучи уволенным не по собственной вине, особенно находясь в условиях стресса, он должен за что-то жить.

18) Трудовые контракты будут отсутствовать. Что есть огромным минусом для работодателя, поскольку он лишается возможности установить дополнительные условия прекращения трудовых отношений.

19) Раньше при определении той или иной профессии работника использовался классификатор профессий – тварюка, о которой мало кто знает из нынешних работодателей по сей день. Теперь же будет возможно использовать справочник квалификационных характеристик, который вряд ли предусмотрит весь перечень обязанностей для конкретной профессии, что, конечно же, создаст конфликтные ситуации, где невозможно будет указать точно профессию, что, в свою очередь, позволит манипулировать трудовыми обязанностями работника.

20) В новом кодексе предусматривается, что пеня на задолженность по заработной плате начисляется в размере двойной ставки НБУ за каждый день задержки, учитывая индекс инфляции и проценты годовых от просроченной суммы.

Плюс для работника с учётом экономических реалий.

Не забыли и работодателей, которым отменили выплату работнику компенсации в размере среднего его заработка за всё время задержки выдачи трудовой книжки. С одной стороны, трудовые книжки прекращают быть финансовым грузом для работодателя.

С другой стороны, появился повод задерживать трудовые книжки с целью насолить неугодному работнику. Например, требующему выходное пособие.

Любой закон можно обойти. Вот вам совет по увольнению из судебной практики с учётом существующего КЗоТ. Когда увольняетесь, обязательно напишите заявление с указанием на выплату выходного пособия (ст. 44)  и сумы, которая подлежит к оплате за неиспользованный годовой отпуск (ст. 83). Перед тем как уволиться заболейте. Первые пять дней временной недееспособности, согласно ч. 2 закона №2213 оплатит вам работодатель. Во время временной недееспособности вас уволить не имеют права (ст. 40). Поэтому вы сможете после выздоровления написать новое заявление на увольнение. Добавив благодаря пропущенной неделе (к примеру, а можно и две) дополнительные дни оплаты к сумме оплачиваемого отпуска. Ну это так, совет небольшой.

Насчёт кодекса, то остаётся значительное количество спорных вопросов, требующих доработки и решений. Нужно убрать абстракции, которые нередко выступают причиной недобросовестных действий. Конечно, все хотят, чтобы текли молочные реки, и только они получали выгоду, но так не бывает. Нужен баланс. Но, несмотря на спорные моменты, первые шаги в реформировании советского законодательства сделаны, и это огромный плюс. Плюс очень большой, ведь над кодексом поработали, что не может не радовать. Уточнили, изменили, дополнили. Причём, как мы видим, учитываются все стороны отношений. И очень не хотелось бы, чтобы наши парламентарии шли на поводу у профсоюзов, «левых» или «правых». Главное не спешить и полноценно доделать закон, вместо того, чтобы пиариться на данном вопросе. Тут очень важно сохранить баланс, ведь стабильность в трудовых отношениях – залог полноценного функционирования предприятия, а значит, и экономики в целом. Ведь практика рабочих забастовок, принятая в европейском обществе, может показать себя и в Украине.  

Данная рубрика является авторским блогом. Редакция может иметь мнение, отличное от мнения автора.