Французская весна

Семён Зосимов

23 апреля во Франции состоится первый тур президентских выборов. Истерика вокруг Трампа начинает постепенно угасать, особенно после ударов «томагавками» по позициям армии Асада и начала жёсткого курса по отношению к Северной Корее. Теперь именно французские выборы являются главной политической повесткой дня в мировом сообществе. Эксперты утверждают, что данные выборы определят судьбу как самой Франции и Европейского Союза, так и существенно повлияют на политическую картину мира. Разговоры о новом мировом порядке и череде потрясений теперь чаще связывают с возможной победой в президентской гонке ультраправого кандидата Марин Ле Пен.

История и вызовы

Согласно конституции Франция, в отличие от многих европейских стран, является президентско-парламентской республикой, и президент имеет большие полномочия, чем парламент. Поэтому президентские выборы играют существенную роль в политической жизни страны и особенно интересны для широких масс.

Исторически во Франции (точнее в ее «Пятой республике) существовали две основных политических силы — занимающие правоцентристские политические позиции Голлисты (партия много раз меняла название и сейчас называется «Республиканцы»), в которой есть как консервативное, так и более либеральное крыло, и Социалистическая партия Франции — левоцентристы с социал-демократической, а иногда и более радикальной левой платформой. Эти две силы конкурировали между собой как на парламентских выборах, так и на президентских. Такое положение сложилось в 1980-х годах, после того как Партия коммунистов Франции постепенно начала терять свою поддержку, и их электоральную нишу заняли социалисты. Да-да, Франция — это страна исторически с многочисленным левым электоратом, и коммунисты до 1980-х годов набирали на парламентских выборах не менее 20%.

Однако выборы этого года могут изменить устоявшуюся политическую систему, поскольку главными конкурентами на них будут кандидаты не от традиционных партий, а Марин Ле Пен от Национального фронта и независимый Эммануэль Макрон.

Национальный вопрос

Многие считают, что Национальный фронт — некая новая политическая сила, но его история начинается в 1972 году. В 1986 году партия попала в парламент, получив 35 мест. Правда, дальнейшие кампании не увенчались успехом — из-за мажоритарной избирательной системы партия не получала более 1 мандата в Национальном собрании. Лидер этой партии и отец нынешнего кандидата тоже участвовал в президентских гонках, и довольно успешно (в 1988 году — 14%, в 1995 — 15%). На выборах 2002 года Жан-Мари Ле Пен даже вышел во второй тур, но проиграл Жаку Шираку. Нынешняя лидер партии участвовала в выборах 2012 года и заняла третье место с результатом 17%.

Жан-Мари Ле Пен – основатель Национального фронта

На этих же выборах Ле Пен имеет шансы на победу и согласно опросам выходит во второй тур. Чтобы лучше понять причины такой популярности, обратимся к её предвыборной программе.

В первую очередь Ле Пен предлагает «восстановить национальный суверенитет». В этом пункте программы заключается вся суть националистов, считающих, что ЕС несет угрозу независимости государства. Одним из обещаний также является возможность проведения референдума о выходе из Евросоюза. А ещё Ле Пен хочет выйти из европейского командования НАТО. Но как принято считать, националисты не хотят сворачивания европейского проекта, они просто видят его в другом формате — Европе наций, в которой независимые государства составляют сугубо экономический союз.

Марин Ле Пен — депутат Европарламента и нынешний лидер Национального фронта

Следующим пунктом являются институциональные реформы, призванные ввести пропорциональную избирательную систему (естественно, такой шаг выгоден для Ле Пен, ведь это позволит завести в парламент Национальный фронт, имеющий наибольший рейтинг среди всех партий) и определить четкое разделение полномочий, устранив дуализм в принятии государственных решений. Ле Пен предлагает увеличить полномочия правоохранительных органов, число мест в тюрьмах, ужесточить уголовную ответственность за тяжкие преступления.

Конечно же, основным пунктом является борьба с нелегальной иммиграцией. Предполагается ограничить возможное число мигрантов до 10 000 человек в год, ввести получение гражданства только по праву почвы, разработать механизм выдворения мигрантов за пределы страны и лишения их гражданства за преступления. Националистка хочет бороться и с исламским фундаментализмом.

Экономическая программа ультраправого кандидата заключается в протекционизме. Предлагается уделять большее внимание реальному сектору экономики, а не финансовым и банковским учреждениям. Ле Пен пропагандирует экономический патриотизм, заключающийся в поддержке национального производителя и защите его от иностранных конкурентов, ограничении иностранных инвестиций в стратегических отраслях экономики. Кандидат предлагает снизить налоги и направлять ресурсы на поддержку малого и среднего бизнеса и инноваций. Отдельно выделяется реформа занятости, прежде всего налог на найм иностранных работников. Запрещается повышение пенсионного возраста с ограничением его 60 годами.

Далее идут всякие популистические вещи о национальной идентичности, укреплении национального единства, защите языка и создании связей между франкоговорящими во всём мире.

Интеграция и социал-либерализм

Сенсацией этой кампании стал независимый кандидат Эммануэль Макрон. Бывший член Социалистической партии и экс-министр экономики, финансов и промышленности 39-летний политик позиционирует себя как независимый кандидат. Однако он уже создал движение «Вперед!», ставшее политической партией. Макрон заявляет, что не является ни левым, ни правым, а занимает центристские позиции. Политическая и экономическая программа этого кандидата близка к социал-либерализму.

Эммануэль Макрон — один из основных лидеров избирательной гонки

По вопросу евроинтеграции Макрон имеет противоположные Ле Пен взгляды. Он поддерживает союз и настаивает на ещё большей интеграции. Его программа в этой сфере включает общий бюджет зоны евро, усиление финансового взаимодействия и совместного реагирования на кризисные ситуации. Макрон предлагает ввести пост министра финансов и экономики в ЕС. Ещё одним предложением является создание Европейского фонда обороны, призванного постепенно интегрировать вооруженные силы государств-членов и совместно финансировать вооружение.

Макрон является сторонников приёма мигрантов. Он предлагает направлять усилия на их интеграцию в французское общество, обеспечить обучение французскому языку всех иностранцев, прибывающих во Францию. Для контроля миграции Макрон предлагает не выходить из Шенгенской зоны, как того хочет Ле Пен, а создать общее европейское пограничное агентство.

В сфере безопасности пунктами программы являются объединение судов первой инстанции, введение местной полиции и создание единой европейской информационной системы для обеспечения деятельности служб разведки.

В экономике Макрон хочет снизить корпоративные налоги до 25–33%, освободить от жилищного налога 80% населения, уменьшить на 60 миллиардов евро государственные расходы. В политике занятости кандидат хочет реформировать систему пособий по безработице (приостановка выплаты пособий за более чем 2 отказа от места работы за зарплату, которая не меньше на 20-25% прежней). Макрон также планирует не повышать пенсионный возраст более 62 лет, обещает стимулировать создание новых рабочих мест и борьбу с безработицей путем переобучения граждан.

Одним из обещаний является сокращение числа государственных служащих, упрощение административных процедур и бюрократии. Стоит выделить и реформу образования — Макрон настаивает на большей автономии учебных заведений, интеграции образования в общеевропейскую систему, планирует развивать программы обмена студентов с другими странами ЕС.

Консервативный провал и Левое наступление

Франсуа Фийон — кандидат от Республиканцев и бывший премьер-министр

Несмотря на изначально высокие рейтинги, кандидат от республиканцев Фийон не смог противостоять скандалам вокруг его деятельности и потерял большое число сторонников. Сыграл здесь и раскол в самом стане консерваторов — разные крылья партии имеют противоположные мнения по многим вопросам. Избрание Фийона, которого у нас называют «другом Путина», могло и позитивно отразиться на Франции. Его программа предполагала радикальные экономические реформы — политику жёсткой экономии, существенное снижение налогов (что могло вернуть страну к экономическому росту), и жёсткие ограничения по мигрантам. Республиканцы оставались верны европейскому курсу и поддерживали НАТО.

В последние годы экономика Франции находится в стагнации, в 2016 году рост ВВП составил 1,1%

Еще одним ярким кандидатом на нынешних выборах является Жан-Люк Меланшон. Бывший член Социалистической партии и министр образования в правительстве Лионеля Жоспена покинул ряды партии в 2008 году и основал собственную — Левую партию, занимающую радикальные позиции. Жана Люка-Меланшона называют ультралевым кандидатом, и это неудивительно, ведь он имеет социалистические взгляды, иногда граничащие с коммунизмом. Изначально имея небольшую поддержку, Жан выиграл национальные дебаты и согласно последним опросам имеет рейтинг в 17%.

Жан-Люк Меланшон — крайне левый кандидат

В своих речах Меланшон рассказывает о засилье олигархов и мирового финансового диктата. Программа левого кандидата отличается евроскептицизмом, он предлагает выход из ЕС и НАТО, введение 32-дневной рабочей недели, увеличение государственных расходов, существенное повышение налогов для людей с высоким доходом, снижение пенсионного возраста и введение полностью бесплатного здравоохранения и образования, короче говоря — чистый социализм. Важным пунктом его программы является ликвидация «Пятой Республики» и создание Шестой — парламентской.

Парламентская кампания

Кроме вызывающей всеобщий интерес президентской гонки, 11 и 18 июня во Франции состоятся ещё и парламентские выборы. В этот раз они будут иметь не меньшее значение. Ведь политическая система во Франции построена таким образом, что если президент имеет свое большинство в Национальном собрании, то он самостоятельно назначает премьер-министра и может отправить его в отставку. Однако если расклад сил в парламенте будет не в пользу президента, премьер-министр назначается по согласованию с партиями в Национальном собрании. Именно такая ситуация ограничивает полномочия президента. Мы уже наблюдаем, как в США сработала политическая система, существенно связав по рукам Трампа, который был вынужден вернуться к более традиционной для республиканцев политике.

Национальное собрание — нижняя палата парламента Франции

Во Франции может сложиться подобная ситуация. Ведь движение «Вперёд!» еще не приобрело статуса весомой политической силы, и неизвестно, случится ли это. Макрон не имеет существенной поддержки среди других политических сил. Скорее всего, он будет опираться на социалистов, однако здесь могут возникнуть проблемы с более левым крылом, которое не приемлет рыночные преобразования и либерализм. Республиканцы же, напротив, являются слишком правыми для Макрона с консервативными позициями по отношению к мигрантам и социальной политике.

Ле Пен, если ей не удастся завести в парламент свой Национальный фронт да ещё и получить большое количество мест — также не сможет сформировать полноценное правительство. Поэтому, скорее всего, парламент сохранит существенное присутствие традиционных партий, увеличив представительство Национального фронта и движения «Вперёд!»

Итоги

Итоги кампании предсказать невозможно. Даже если выиграет Ле Пен, скорее всего, у неё будут связаны руки парламентом, представляющим другие политические силы. Наиболее вероятной кажется победа Макрона, который, возможно, сможет опираться на какое-никакое парламентское большинство. В любом случае эти выборы сыграют большую роль для будущего Европы и определят её дальнейшее развитие. Возможно, истерика вокруг подъёма популистов и центробежных сил в европейском сообществе спадёт.

Для Украины более выгодной, конечно же, будет победа Макрона и дальнейшее сохранение европейского курса Франции, ведь сближение с Россией Ле Пен грозит снятием санкций и возможной эскалацией на Востоке. Для нас скорее важно другое — не кто конкретно победит, а какие ценности будут господствовать в европейской части света. Именно они определяют вектор развития, в том числе и наш с вами.