Сравнение таможенных пошлин ЕС и США: Трамп возмущается справедливо
Примечание редакции. Когда президент США ругает ЕС за протекционизм и высокие пошлины — он прав или вновь голословен? Один из наших авторов прислал нам перевод исследования немецкого Focus. Похоже, таки прав.
Американские товары на пути в Европу преодолевают более высокие барьеры, по сравнению с обратным. При этом Евросоюз не только поднял высокие ввозные таможенные пошлины — он обложил ими гораздо больше товаров, чем американцы. Об этом свидетельствуют результаты исследования Института экономических исследований (IFO) Мюнхенского университета.
Планируемые Трампом штрафные пошлины принимают всё большие размеры. Так, стало известно о предполагаемых миллиардных пошлинах США против Китая. Однако и сравнение тарифов на импорт между США и ЕС показывает, что Трамп возмущается справедливо.
Экономист IFO Габриэль Фельбермайер (Gabriel Felbermayr) исследовал таможенные пошлины на 5018 продуктов, которыми американцы и европейцы торгуют между собой.
Результат
Товары, поступающие из США, сталкиваются с явно более высокими барьерами. В среднем европейские пошлины составляют 5,2% против американских 3,5%. Кроме того, американцы не взимают никаких пошлин против 1800 наименований товаров из ЕС. Европейцы — лишь на 1246. Из 5018 наименований товаров на почти половину у европейцев более высокие пошлины на товары из США, по сравнению со странами Евросоюза.
Сравнение пошлин показывает, что Европа занимает более протекционистские позиции в торговле, чем США. Поэтому жалобы Трампа на высокие пошлины являются вполне справедливыми. Исходя их этого, снижение пошлин было бы более разумным, чем их увеличение.
А теперь чуть подробнее.
В 2015 году американские товары при экспорте в страны ЕС были обложены пошлинами в общем размере 5,7 млрд долларов. Товары стран ЕС при экспорте в США также были обложены пошлинами на общую сумму 7,1 млрд долларов. При этом необходимо учитывать, что дефицит в торговле между ЕС и США составил 150 млрд долларов в пользу ЕС.
Последний раз, когда пошлины между ЕС и США были установлены, охватывает период 1986–1994 годов, то есть около четверти века назад. За прошедшее время во ВТО вступило 28 государств и число её членов достигло 152. Среди вступивших: Китай, Россия, Вьетнам и другие, а всего 40 государств, отнесённых к категории развивающихся стран на время вступления. С тех пор ряд стран очень сильно прибавили в развитии, особенно Китай. Улучшилась логистика, более быстрым стало пересечение границ, значительно снизились стоимости перевозок, возросли коммуникационные возможности.
Вместе с тем таможенные пошлины устанавливали, исходя из принципа «Старый мир для Нового мира»! Каких-либо международных правил, регулирующих размеры пошлин, пока не существует. В 2001 году в Дохе стартовали переговоры в рамках ВТО с целью привести международную торговлю в соответствие с реалиями рынка. Эти переговоры провалились, так как существовавшие низкие пошлины индустриальных стран требовали от развивающихся соответствующего понимания и реагирования, а не сохранения более высоких пошлин на импортируемые товары со своей стороны. Особенно актуальным такое становилось в отношении Китая.
Но вернёмся на Запад, к ЕС и США.
Проблема состоит в том, что между сторонами существуют различные пошлины на многие тысячи различных наименований товаров. Сюда относится и то, что ряд пошлин рассчитываются не в процентах от стоимости товара, а существуют в виде твёрдого сбора (за штуку, тонну и т.д.). В аграрном секторе, к тому же, существуют квоты и пошлины, исходя из этих квот.
Таблица 1. Сравнение пошлин ЕС и США по широкому спектру товаров
Наименование |
Кол-во продуктов |
ЕС |
США |
||
Средняя величина |
Медианное значение |
Средняя величина |
Медианное значение |
||
Транспортные средства |
132 |
4,0 |
2,7 |
3,0 |
1,0 |
Химическая индустрия |
759 |
4,7 |
5,5 |
2,9 |
3,4 |
Жиры и масла |
52 |
9,5 |
5,7 |
3,4 |
2,6 |
Дерево |
79 |
2,4 |
1,0 |
1,5 |
0 |
Предметы искусства и антиквариат |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Пластмассы |
189 |
4,7 |
6,1 |
3,6 |
3,7 |
Продукция животноводства |
194 |
19,8 |
12,0 |
3,1 |
0 |
Продукты питания, напитки, табак |
181 |
18,3 |
16,4 |
8,3 |
4,0 |
Кожа |
74 |
2,2 |
2,0 |
3,4 |
2,5 |
Механические и электроприборы |
762 |
1,9 |
1,7 |
1,5 |
0,9 |
Минеральные вещества |
151 |
0,3 |
0 |
0,3 |
0 |
Оптические инструменты |
230 |
2,3 |
2,4 |
4,6 |
1,9 |
Бумага и картон |
149 |
0,2 |
0 |
0,1 |
0 |
Драгоценности |
52 |
0,6 |
0 |
2,2 |
0 |
Обувь |
55 |
7,3 |
4,7 |
8,0 |
5,9 |
Ткани и одежда |
809 |
7,9 |
8,0 |
9,0 |
8,6 |
Стекло и камни |
138 |
3,4 |
3,0 |
3,5 |
2,9 |
Недрагоценные металлы |
587 |
2,1 |
1,7 |
2,0 |
1,3 |
Различные товары |
131 |
2,5 |
2,7 |
2,8 |
1,5 |
Оружие и амуниция |
17 |
2,5 |
2,7 |
1,3 |
1,1 |
Товары растительного происхождения |
270 |
11,5 |
5,7 |
2,7 |
0,9 |
Всего, согласно 6-значному коду1) |
5018 |
5,2 |
3,3 |
3,5 |
2,3 |
1) Классификатор HS (гармонизированная система таможенных кодов)
Ещё две диаграммы от 2016 года, дающие более полное представление о пошлинах между ЕС и США.
Диаграммы показывают, что 1328 продуктов (около 26% от общего количества), импортируемых странами ЕС из США, обложены пошлинами от 0 до 1%. У 1246 продуктов (25% от всего) из них таможенные пошлины почти нулевые.
Вместе с тем 1993 продукта из стран ЕС в США обложены американцами пошлинами в пределах от 0 до 1%. Из них 1802 имеют абсолютно нулевые пошлины.
Европа взымает пошлины в размере не менее чем 5% с 1926 наименований товаров из США, США с 1307 европейских взымает аналогичные платежи.
У 660 наименований американских товаров европейские пошлины составляют минимум 10%, в 96 случаях — минимум 30%. В США соответственно на 472 наименования европейских товаров и 24.
В целом 2391 продукт (48% от всего) европейцы облагают более высокими платежами, чем США, у 1144 наименований пошлины практически одинаковые. 1483 наименований облагаются более высокими пошлинами в США по сравнению с ЕС.
Необходимо отметить, что в США на страны ЕС приходится 13% всего экспорта, для стран ЕС на США — 21% их экспорта.
И в заключение приведём пример наименований групп и количества товаров, облагаемых самыми высокими пошлинами с двух сторон.
Таблица 2. Продукты с наиболее высокими пошлинами со стороны ЕС. Данные 2016 года
Наименование |
Количество продуктов с 6-значным кодом |
Размер пошлин ЕС, % |
Размер импорта, млрд дол. США |
Величина тамож. платежей, млн дол. США |
Легковые автомобили |
7 |
10 |
9,2 |
921 |
Продукты питания |
18 |
25,8 |
1,6 |
319 |
Пластмассы и изделия из них |
28 |
6,3 |
4,8 |
299 |
Говядина, включая замороженную |
3 |
67,9 |
0,214 |
133 |
Товары органической химии |
6 |
6,0 |
2,0 |
128 |
Другие химикаты |
6 |
6 |
1,9 |
112 |
Обычные металлы |
6 |
6,9 |
1,5 |
100 |
Рыбное филе |
2 |
9,7 |
0,578 |
58 |
Телевизионные приёмники |
1 |
8,8 |
0,488 |
43 |
Мотоциклы |
1 |
6,0 |
0,668 |
40 |
Таблица 3. Продукты с наиболее высокими пошлинами со стороны США. Данные 2016 года
Наименование |
Количество продуктов с 6-значным кодом |
Размер пошлин США, % |
Размер импорта, млрд дол. США |
Величина тамож. платежей, млн дол. США |
Нефтепродукты |
1 |
7,2 |
9,7 |
703 |
Молочные продукты |
6 |
20,3 |
1,049 |
192 |
Небольшие грузовики |
4 |
22,4 |
683 |
159 |
Пластмассы и изделия из них |
19 |
6,1 |
2,12 |
127 |
Сумки |
4 |
8,3 |
1,217 |
105 |
Драгоценности |
2 |
7,0 |
1,719 |
105 |
Обувь |
4 |
9,2 |
1,533 |
99 |
Изделия из керамики |
2 |
9,3 |
0,889 |
79 |
Одежда |
7 |
12,6 |
0,551 |
71 |
Продукты питания |
1 |
10,7 |
0,562 |
60 |
Страны ЕС по-любому не являются раем для свободной торговли, о которой так охотно говорят. Это особенно видно в сравнении со США. Поэтому лучше всего было бы снижение пошлин.
Источники:
1. ifo Zentrum für Außenwirtschaft, «Zolle im transatlantischen Handel- Worauf, wie viel und wie gerecht», Prof. Gabriel Felbermayr, Ph.D. 15.03.2018 г.
Перевод Michael Air.
У самурая нет цели, есть только путь. Мы боремся за объективную информацию.
Поддержите? Кнопки под статьей.