Новая программа МВФ позволит Украине привлечь более 50 миллиардов долларов

Программа Фонда помимо получения 15,6 млрд долларов кредитного финансирования в течение следующих 48 месяцев поможет правительству привлекать еще десятки миллиардов долларов у других партнеров, что пригодится не только во время активной фазы войны, но и после ее завершения.

Новую программу МВФ для Украины называют уникальной: Фонд впервые предоставляет деньги стране в условиях беспрецедентной экономической неопределенности, передает «Европейская правда». Еще одной ее особенностью станет разделение на два этапа: военный и поствоенный. Каждый из этапов будет иметь совершенно разные задачи и, соответственно, требования.

Для получения финансирования украинским властям придется выполнить ряд требований. Пожалуй, ключевое из них — не приводить к ухудшению своего финансового положения и не экспериментировать с налогами во время войны. Окончательный список требований и структурных маяков программы МВФ будет обнародован вместе с меморандумом о сотрудничестве. В настоящее время идет техническое согласование текста меморандума, а также его подписание.

Однако уже известно, что на первом этапе программы МВФ ключевым будет обеспечение устойчивости бюджета и финансовой системы в условиях войны. Фонд потребует от Украины максимально мобилизовать внутренние ресурсы, в том числе налоги. Для этого Украине придется восстановить довоенные практики налогообложения, в частности, отменить льготный режим упрощенной системы налогообложения со ставкой 2%. МВФ ожидает, что льготы исчезнут уже с 1 июля этого года.

Еще один из способов максимизации налоговых поступлений в бюджет – повышение контроля за взиманием налогов. Здесь акцент делается на работе Бюро экономической безопасности. Реорганизация БЭБ станет одним из требований программы МВФ. Вероятно, этот процесс будет предусматривать перезагрузку руководства Бюро, а также проведение аттестации его работников. Кроме того, правительство и Совет должны будут внести изменения в закон о БЭБ, чтобы воплотить в них «ведущий международный опыт» работы аналогичных органов, а также усилить аналитические функции Бюро.

Украина должна максимально мобилизовать другие внутренние источники финансирования расходов. В частности, Минфину и Нацбанку нужно будет продолжать работу над «реанимацией» рынка ОВГЗ. Альтернативы рыночной продажи ОВГЗ в период действия программы МВФ не будет: «печать средств» будет запрещена.

В финансовом секторе требования МВФ потребуют поддержки независимости Национального банка Украины от политического вмешательства. Также Украина должна будет провести оценку качества банковских активов, утверждение методологии которой стало одним из требований мониторинговой программы фонда.

Кроме того, речь идет о продолжении антикоррупционных реформ. В частности, Украина должна будет вернуть обязательное декларирование доходов чиновников и обеспечить доступ общественности к электронным декларациям. Правда, такой доступ будут обеспечивать, учитывая риски безопасности. Еще одно требование — завершить процесс формирования наблюдательных советов государственных банков.

В течение второго этапа программы — после окончания активных боевых действий — государство должно будет ввести национальную стратегию доходов. Фактически речь идет о плане государственных поступлений на среднесрочный период — ближайшие 5 лет.

Кроме того, на этом этапе будет проводиться поддержка макроэкономической стабильности, восстановление экономики и введение реформ, необходимых для вступления Украины в ЕС. Ожидается, что на втором этапе программы Украина сосредоточится на проведении структурных реформ, в частности, осуществит реформу управления государственными инвестициями во время послевоенного восстановления. Также Украина будет работать над приведением тарифов для населения к рыночным показателям.