Прогноз Stratfor на 2 квартал 2014 года - часть 4

Четвертая часть огромного прогноза от Stratfor по всему миру на второй квартал 2014 года. В эфире Восточная Азия.

Экономические проблемы Китая усугубятся

Китай провел долгое время в дискуссиях по поводу перспективных экономических, социальных и политических реформ. Этот процесс был поддержан Третьим пленарным заседанием от ноября 2013 года и Заседанием Всекитайского собрания народных представителей от марта 2014 года. В данный момент китайские лидеры должны взять на себя более сложную и прозаическую задачу по реализации недавно ратифицированных реформ, смягчая экономические и финансовые проблемы, которые распространились на некоторые из крупнейших и наиболее политически чувствительных отраслей Китая, такие как угольная, сталелитейная и строительная. Борьба правительства за управление многообразными рисками, связанными с высокой задолженностью и замедлением экономического роста, растущей орды неплатежеспособных угольных и строительных компаний и застойными или падающими ценами на жилье во многих небольших городах будет доминирующей темой в Китае в этом квартале. Как и в прошлом, реализация жестких реформ, скорее всего, будет на заднем плане по сравнению с усилиями по поддержанию экономической стабильности.

В период с апреля по июнь «созреет» почти 200 млрд. юаней (примерно $32 млрд.) трастовых продуктов (значительное теневое средство кредитования и инвестирования), несколько миллиардов из которых привязаны к кредитам с крупной задолженностью предприятий в таких отраслях, как угольная, сталелитейная и цементная. Уже в 2014 года Китай столкнулся с несколькими техническими дефолтами и похожими промахами добывающих компаний, обремененных долгами, оказавшихся между ростом издержек производства, управляемой государством промышленной консолидацией и падением цен. С ростом спроса и цен на уголь и другое сырье, которые должны упасть еще больше в ближайшие месяцы, эта тенденция, вероятно, усилится.

Несостоятельность горнодобывающих, металлургических и смежных предприятий по кредитам, привязанным к теневым кредитным продуктам, может привести к ограничению кредитования, повышенному риску несостоятельности и даже банкротству малых и средних банков в регионах, сильно зависящих от этих секторов. Местные государственные долговые кризисы, вытекающие из проблемных добывающего и финансового секторов в таких регионах, как Шаньси и Хэбэй, не могут быть исключены во втором квартале. Пекин может допустить некоторые неуплаты и банкротства с целью навязать дисциплину в проблемных секторах. Однако, если местные кризисы угрожают распространением по секторам и регионам или сказаться на общем доверии к финансовой системе, Пекин будет вмешиваться через кредитные вливания и частичное или полное спасение, будь то через государственные компании или прямые действия правительства.

Риски, связанные с борющимися ресурсными отраслями, малыми и средними банками и органами местного самоуправления, имеющими задолженность, неотделимы от накопившихся проблем в секторе недвижимости страны. Китай переживает кризис на рынках недвижимости в городах третьего и четвертого уровня по всей стране. Это, в сочетании с кризисом в других секторах, свидетельствует об значительном ухудшении экономической ситуации во втором квартале. Препятствуя полному краху доверия рынков недвижимости, событию, которое отправило бы экономику Китая в свободное падение, вряд ли крупный пакет стимулирующих мер будет принят в ближайшие месяцы, особенно учитывая необходимость Пекина сохранять веру в его приверженность реформам. Вместо этого, власти будут стремиться предотвратить распространение локальных кризисов посредством целевых вливаний, расходов на инфраструктуру и других инструментов.

Одновременно, администрация Си будет активизировать усилия по очистке партийных и правительственных рядов от препятствий для своей политической программы за счет расширения текущей антикоррупционной деятельности на большие части государственного сектора, а также на военный сектор. На фоне растущей экономической нестабильности, усиление политических чисток и широкий общественный страх из-за внутреннего терроризма после мартовской атаки в Куньмине, аппарат безопасности Китая будет сильно занят в этом квартале.

Влияние России на Восточную Азию

К счастью для Китая, Соединенные Штаты обратили свое внимание на Россию и ее периферии в период после украинского кризиса. Пекину не совсем комфортно с более напористой Россией, которая как улучшает отношения с Японией, так и в состоянии противодействовать китайскому влиянию в Центральной Азии. Таким образом, Китай выступает за извлечение большей пользы из внимания Соединенных Штатов на районы в Европе или на Ближнем Востоке, где Россия наиболее способна мстить за потерю влияния на украинскую власть.

Соединенные Штаты будут и впредь проводить свои программы в сфере торговли и безопасности в Азии. Тем не менее, их озабоченность Россией, наряду с внутренними проблемами США, будет способствовать мнению в Азии, что Вашингтон в настоящее время не желает или не способен преследовать свои интересы более смело. Таким образом, Китай будет поддерживать умеренную и неоднозначную роль, сохраняя хорошие отношения с Россией, чрезмерно не провоцируя США. Так как Россия стремится заключить долгосрочные энергетические соглашения, возможность Пекина диктовать свои условия будет расти. Хотя он и может использовать время в свою пользу, Китай не будет отступать от таких сделок вследствие какого-либо давления со стороны США.

У Японии также есть компромисс по отношению к США и России. В то время как Токио и Москва являются традиционными соперниками, Япония недавно достигла прогресса в направлении открытия торговых и инвестиционных возможностей в России, которые могли бы помочь облегчить японскую энергетическую и ресурсную нестабильность. Кроме того, Япония считает, что сглаживание давних обид с Россией позволит Токио обращать больше внимания на угрозы со стороны Китая. Поскольку Россия также видит причины, чтобы сбалансировать растущее влияние Китая и диверсифицировать экспортные рынки и партнеров по безопасности в Азии, Токио и Москва имеют редкую возможность продолжить оттаивание отношений. Хотя Япония должна продемонстрировать свою приверженность альянсу безопасности США, она не упустит шанс, чтобы достигнуть прогресса в отношениях с Россией. Внутри страны, прогресс в области перезагрузки ядерной энергии, хотя и имеет небольшие последствия, поможет Японии стать на путь конечного ослабления дефицита торгового баланса. Рост зарплат и политика стимулирования будут противостоять непосредственным последствиям повышения потребительских налогов и помогут поддерживать временное, если не устойчивое, экономическое возрождение.

Хотя Пекин может допустить некоторые предварительные варианты совершенствования своих ухудшившихся отношений с Токио, в целом Китай будет стремиться подорвать этот импульс Японии. Его стратегия включает в себя сохранение тесных отношений с Россией, попытки улучшить экономические отношения с партнерами в регионе, такими, как Южная Корея и Австралия, и попытки управлять трениями с Северной Кореей, которые появились вследствие консолидации власти Ким Чен Уном. Пхеньян продолжит свою дипломатическую пропаганду в отношении США, Японии и России, скорее всего, а также примет меры по привлечению внимания к своему ​​военному потенциалу.

Проблемы Юго-Восточной Азии

Юго-Восточная Азия столкнётся с рядом трудностей во втором квартале. Замедление темпов экономического роста Китая и финансовые потрясения, даже с сигналами сохранения стабильности Пекина, будет продолжаться и усложнит региональные перспективы и стимулирует поиск альтернативных источников роста. Текущая напряженность, такая, как морские территориальные споры, может вспыхнуть, тем более, что Филиппины ведут свое судебное дело против Китая и имеют более тесные отношения с Соединенными Штатами, а Малайзия становится более приспособленной к территориальной конкуренции Китая. Восприятие отвлечения США может стимулировать различные заинтересованные стороны выразить свою озабоченность через сочетание символических движений и ограниченной силы, пытаясь привлечь внимание США.

Пекин также увеличит напор на соседей по вопросам региональной безопасности в период после терактов в Куньмине. Так как внутреннее давление заставляет все больше уйгуров бежать из Китая, Пекин будет стремиться к улучшению сотрудничества в области разведки, безопасности и дипломатического сотрудничества с Мьянмой, Лаосом, Таиландом, Малайзией и Вьетнамом (а также государствами Южной и Центральной Азии) в обращении с уйгурскими беженцами и боевикам. Данное внимание будет препятствовать предшествующим усилиям Пекина по расширению приграничной торговли и малоактивных отношений со своими соседями, хотя Китай и не прекратит крупных инфраструктурных проектов.

В Таиланде про- и антиправительственные группировки, вероятно, зайдут в тупик, в то время как люди при власти будут вести переговоры за кулисами о том, останется ли правящая партия у власти. Если правящая партия будет отстранена, начнется новый цикл, в котором ее сторонники готовы вернуть власть в будущем. Если правящая партия не будет отстранена, нынешняя неопределенность будет продолжаться. Военное вмешательство маловероятно, если широкое распространение насилия не начнет распространяться между группировками или правящая партия попытается провести экстраординарные действия, чтобы захватить обратно власть, которую она потеряла.

В Индонезии акцент будет сделан на президентские выборы в июле, после парламентских выборов в апреле. Региональные политические группы будут пытаться привлечь внимание с помощью тактики и трюков кампании. Нападения боевиков также возможны. Внутренняя политика и национализм будут душить любые ожидания для правительства урегулировать разногласия с иностранными инвесторами касательно спорной торговой и промышленной политики.