Сравнение таможенных пошлин ЕС и США: Трамп возмущается справедливо

Примечание редакции. Когда президент США ругает ЕС за протекционизм и высокие пошлины — он прав или вновь голословен? Один из наших авторов прислал нам перевод исследования немецкого Focus. Похоже, таки прав.

Американские товары на пути в Европу преодолевают более высокие барьеры, по сравнению с обратным. При этом Евросоюз не только поднял высокие ввозные таможенные пошлины — он обложил ими гораздо больше товаров, чем американцы. Об этом свидетельствуют результаты исследования Института экономических исследований (IFO) Мюнхенского университета.

Планируемые Трампом штрафные пошлины принимают всё большие размеры. Так, стало известно о предполагаемых миллиардных пошлинах США против Китая. Однако и сравнение тарифов на импорт между США и ЕС показывает, что Трамп возмущается справедливо.

Экономист IFO Габриэль Фельбермайер (Gabriel Felbermayr) исследовал таможенные пошлины на 5018 продуктов, которыми американцы и европейцы торгуют между собой.

Результат

Товары, поступающие из США, сталкиваются с явно более высокими барьерами. В среднем европейские пошлины составляют 5,2% против американских 3,5%. Кроме того, американцы не взимают никаких пошлин против 1800 наименований товаров из ЕС. Европейцы — лишь на 1246. Из 5018 наименований товаров на почти половину у европейцев более высокие пошлины на товары из США, по сравнению со странами Евросоюза.

Сравнение пошлин показывает, что Европа занимает более протекционистские позиции в торговле, чем США. Поэтому жалобы Трампа на высокие пошлины являются вполне справедливыми. Исходя их этого, снижение пошлин было бы более разумным, чем их увеличение.

А теперь чуть подробнее.

В 2015 году американские товары при экспорте в страны ЕС были обложены пошлинами в общем размере 5,7 млрд долларов. Товары стран ЕС при экспорте в США также были обложены пошлинами на общую сумму 7,1 млрд долларов. При этом необходимо учитывать, что дефицит в торговле между ЕС и США составил 150 млрд долларов в пользу ЕС.

Последний раз, когда пошлины между ЕС и США были установлены, охватывает период 1986–1994 годов, то есть около четверти века назад. За прошедшее время во ВТО вступило 28 государств и число её членов достигло 152. Среди вступивших: Китай, Россия, Вьетнам и другие, а всего 40 государств, отнесённых к категории развивающихся стран на время вступления. С тех пор ряд стран очень сильно прибавили в развитии, особенно Китай. Улучшилась логистика, более быстрым стало пересечение границ, значительно снизились стоимости перевозок, возросли коммуникационные возможности.

Вместе с тем таможенные пошлины устанавливали, исходя из принципа «Старый мир для Нового мира»! Каких-либо международных правил, регулирующих размеры пошлин, пока не существует. В 2001 году в Дохе стартовали переговоры в рамках ВТО с целью привести международную торговлю в соответствие с реалиями рынка. Эти переговоры провалились, так как существовавшие низкие пошлины индустриальных стран требовали от развивающихся соответствующего понимания и реагирования, а не сохранения более высоких пошлин на импортируемые товары со своей стороны. Особенно актуальным такое становилось в отношении Китая.

Но вернёмся на Запад, к ЕС и США.

Проблема состоит в том, что между сторонами существуют различные пошлины на многие тысячи различных наименований товаров. Сюда относится и то, что ряд пошлин рассчитываются не в процентах от стоимости товара, а существуют в виде твёрдого сбора (за штуку, тонну и т.д.). В аграрном секторе, к тому же, существуют квоты и пошлины, исходя из этих квот.

Таблица 1. Сравнение пошлин ЕС и США по широкому спектру товаров

¹⁾ Классификатор HS (гармонизированная система таможенных кодов)

Ещё две диаграммы от 2016 года, дающие более полное представление о пошлинах между ЕС и США.

Диаграммы показывают, что 1328 продуктов (около 26% от общего количества), импортируемых странами ЕС из США, обложены пошлинами от 0 до 1%. У 1246 продуктов (25% от всего) из них таможенные пошлины почти нулевые.

Вместе с тем 1993 продукта из стран ЕС в США обложены американцами пошлинами в пределах от 0 до 1%. Из них 1802 имеют абсолютно нулевые пошлины.

Европа взымает пошлины в размере не менее чем 5% с 1926 наименований товаров из США, США с 1307 европейских взымает аналогичные платежи.

У 660 наименований американских товаров европейские пошлины составляют минимум 10%, в 96 случаях — минимум 30%. В США соответственно на 472 наименования европейских товаров и 24.

В целом 2391 продукт (48% от всего) европейцы облагают более высокими платежами, чем США, у 1144 наименований пошлины практически одинаковые. 1483 наименований облагаются более высокими пошлинами в США по сравнению с ЕС.

Необходимо отметить, что в США на страны ЕС приходится 13% всего экспорта, для стран ЕС на США — 21% их экспорта.

И в заключение приведём пример наименований групп и количества товаров, облагаемых самыми высокими пошлинами с двух сторон.

Таблица 2. Продукты с наиболее высокими пошлинами со стороны ЕС. Данные 2016 года

Таблица 3. Продукты с наиболее высокими пошлинами со стороны США. Данные 2016 года

Страны ЕС по-любому не являются раем для свободной торговли, о которой так охотно говорят. Это особенно видно в сравнении со США. Поэтому лучше всего было бы снижение пошлин.

Источники:

1. ifo Zentrum für Außenwirtschaft, «Zolle im transatlantischen Handel- Worauf, wie viel und wie gerecht», Prof. Gabriel Felbermayr, Ph.D. 15.03.2018 г.

2. https://www.focus.de/finanzen/news/zeit-fuer-zugestaendnisse-grosser-zoll-vergleich-zwischen-eu-und-usa-zeigt-trump-regt-sich-zurecht-auf_id_8641331.html.

Перевод Michael Air.