Рада проголосувала в цілому за вилучення «військового» ПДФО з місцевих бюджетів

Верховна Рада сьогодні, 8 листопада, ухвалила у другому читанні та в цілому законопроєкт №10037 про вилучення з місцевих бюджетів надходжень від податку на доходи фізичних осіб, одержані військовослужбовцями, поліцією й особами рядового й начальницького складу.

Як повідомив депутат «Європейської солідарності» Олексій Гончаренко, законопроєкт підтримали 253 депутати.

У вересні Кабмін запропонував протягом якогось часу вилучати «військовий» ПДФО з місцевих бюджетів та передавати його до держбюджету. За оцінкою уряду, це має дати ще 120 млрд грн на закупівлю дронів і виробництво зброї.

Згідно з версією законопроєкту від 6 жовтня, з 1 жовтня до 31 грудня включно половина надходжень від «військового» ПДФО буде йти на дрони (13 млрд грн), половина — на закупівлю артилерійських систем. Але з 1 січня наступного року до кінця воєнного стану пропорція зміниться так:

• 45% — на дрони (приблизно 43 млрд грн);
• 45% — на розгортання виробництва боєприпасів і зброї (43 млрд);
• 10% — військовим частинам пропорційно до сплаченого ПДФО (10 млрд грн), але через державний бюджет, а не через місцеві.

Як і в попередній редакції, у розпорядженні органів місцевого самоврядування у наступному році в повному обсязі залишиться реверсна дотація.

Варто нагадати, що ПДФО з основною ставкою 18% — головне джерело доходів місцевих бюджетів. Минулого року цей податок приніс їм до половини доходів. Також варто зазначити, що через повномасштабне вторгнення Росії зросла кількість військовослужбовців в Україні та їхні зарплати, відповідно зросли надходження до місцевих бюджетів.

Гончаренко вважає, що вилучення «військового» ПДФО є фактично грабунком місцевих бюджетів.

А от міністр фінансів Сергій Марченко вважає, що противники цього рішення ігнорують масштаб фінансових проблем, з якими зіткнулася Україна. «Нерозуміння моменту є проблемою. Чомусь у когось іде бурхливе відновлення від війни, а хтось займається банальним питанням виживання на середньострокову перспективу. Без відсутності ясних і зрозумілих перспектив щодо того, яким чином ми утримуватимемо військову машину і всю воєнну кампанію... У березні-квітні 2022 року всі були обережні, не було політики. Я не знаю, що змінилося. На мою думку, ситуація стала тільки гіршою. З точки зору наших перспектив вона точно не є кращою», — цитує його LIGA.net.

Марченко стверджує, що уряд «забирає кошти з доріг повністю» і що Мінфін пішов на «значні поступки місцевим органам влади»: «Нам простіше відмовитися від усіх цих обіцянок, від додаткової базової дотації, реверсної дотації, залишити 4% ПДФО в державному бюджеті і, можливо, це рішення буде доцільнішим, ніж переконати когось у чомусь».

Він заявив, що питання з публічними фінансами — критичне, враховуючи потенційну діру в бюджеті у розмірі 29 млрд доларів.

«Якщо не буде 5 млрд дол. з цих 29 млрд — це маленька проблема, і ми знайдемо спосіб вирішення, в тому числі з урахуванням позиції органів місцевого самоврядування. Якщо це буде 10 млрд доларів — це теж у принципі вирішувана проблема: десь скоротимо видатки, десь податки збільшимо. Але якщо це буде 20 млрд доларів, то я не знаю, про що ми зараз боремося», — сказав Марченко

Київський міський голова Віталій Кличко солідарний з Гончаренком: «Парламент фактично позбавив місцеву владу можливості допомагати Збройним силам і спрямовувати кошти з бюджетів міст нашим захисникам. Забравши у міст і селищ військовий ПДФО (ще й заднім числом), Верховна Рада, уряд демонструють, що центральна влада не впоралася з фінансуванням армії».

Він нагадав, що українські міста спрямовують до держбюджету 40% ПДФО своїх громад, а Київ — 60%. Крім того, міста додатково спрямовують на підтримку ЗСУ кошти з бюджетів громад.