Российская «газовая дубина»: реалии, прогнозы и предложения

Примечание редакции. Быстро тасуется колода — пока писался этот текст, ситуация на рынке нефти стала немножко пессимистичнее. Для РФ.

Понимание того, насколько реальна угроза газового шантажа со стороны России, даёт ответ на главный вопрос — так ли уж страшен российский газовый спрут, как его малюют российские и некоторые подконтрольные Кремлю иностранные СМИ?

На первый взгляд, российский потенциал нефти и газа, недавно обнародованный министром природных ресурсов РФ Сергеем Донским, поражает: запасы нефти категории С1 составляют 17,8 млрд тонн, газа — 48,8 трлн кубометров, по категории С2 запасы нефти составляют 10,9 млрд тонн, газа — 19,6 трлн кубометров. При нынешних темпах добычи в России запасов углеводородного сырья может хватить почти на 80 лет. Кроме того, правительство России в 2016 году выдало лицензию на разработку и добычу углеводородов с аннексированного черноморского месторождения, а в мае 2017 года ОАО «Нефтяная компания «Роснефть» получила лицензии на два участка (Туапсинский прогиб и Западно-Черноморская площадь) для геологического изучения и поиска там нефти и газа. Отметим, что границы этих участков выходят за пределы российской акватории Чёрного моря и заходят в морскую экономическую зону Украины.

Как констатируют западные экономисты, несмотря на апокалиптические прогнозы, пока экономически Москва в гораздо лучшей форме, чем несколько лет назад. Наблюдается, на первый взгляд, парадоксальный экономический рост России: российское министерство финансов пересматривает бюджетные показатели, доходная часть бюджета растёт, увеличиваются и реальные доходы граждан. А причина экономического чуда проста — значительное повышение мировых цен на нефть. Напомним, что цена нефти на мировом рынке, начиная с августа 2018 года выросла на 20%, что связано с введением санкций против Ирана и последствиями урагана «Майкл» в американском штате Флорида. В частности, стоимость барреля декабрьской нефти Brent составила $81 (+1,1%), а баррель ноябрьской нефти WTI торговался по $71 (+0,94%).

Вторая причина — это новая динамика рубля. Вопреки прежней традиции привязанности российской валюты к ценам на нефть, сейчас российская экономика пытается избавиться от долларовой зависимости. Хотя рубль и потерял много с 2014-го по 2017 год, в настоящее время рост/падение цен на нефть уже так не влияет на валюту. Впрочем, такие изменения объясняются не какими-то реформами в экономической сфере, а монетарной политикой ЦБ РФ и российского Минфина, которые искусственно сдерживают падение российского рубля путём насыщения экономики рублёвой денежной массой и активным участием на межбанковском рынке.

Позитивные сдвиги произошли и в реальном секторе экономики РФ — в третьем квартале 2018 положительное сальдо составило $26,4 млрд, или 6,5% от валового национального продукта (ВНП), что опять же объясняется ростом объёмов экспорта нефти и газа в Европу и ростом цен на энергоносители. А в целом российский Центробанк ожидает дополнительных поступлений в сумме $98 млрд.

Но насколько долго сохранится такая динамика?

Россия слишком зависит от сырьевого экспорта, и одной из возможных причин экономического и политического кризиса в РФ может стать очередное падение цен на нефть. Для удержания длительного падающего тренда «Россия — мировая бензоколонка» надежд на высокую цену нефти недостаточно, ведь она постоянно колеблется по разным причинам. Так, как мы отмечали 11 октября 2018 года, наблюдался рост цен на «чёрное золото», а уже 12 октября цены на нефть марки Brent упали из-за обвала фондовых рынков Азии, Европы, Северной и Южной Америки, спровоцированного прогнозами МВФ о замедлении роста мировой экономики.

С одной стороны, высокие цены — благо для российского бюджета. С другой — пиковые цены дестабилизируют рынок, ведь получение больших денег в бюджет в один-два месяца будет сопровождаться провалом в последующие полгода. Для законов экономики определяющими являются не пиковые значения, а уровень, на котором цены способны закрепиться на долгое время. Кроме того, в случае неадекватно высоких цен в действие вступают механизмы конкурентной экономики — потенциальные импортёры начнут искать альтернативу нефти — это может быть и сланцевая нефть, и газ, и электромобили. В результате снизится спрос, что спровоцирует и снижение цены.

Подытоживая изложенное можно утверждать, что с учётом ситуации на рынке энергоносителей, Россия имеет достаточный запас прочности и некоторое время сможет поддерживать минимальный уровень экономического роста. Однако выигрыш России от роста цен на нефть временный. Российская экономика продолжает находиться в состоянии стагнации, энергетические сектора не развиваются, а экономические санкции США и ЕС существенно сдерживают рост ВВП. Об инертности российской экономики свидетельствует тот факт, что с 2001 по 2008 годы она росла на 6-8% в год, а в 2017 г. прирост составил лишь 1,5%. И очень сомнительно, что высокие цены на энергоносители позволят Путину вернуться к тому уровню экономики и собственного рейтинга, который у него был в 2000-х.

Вообще, прогнозы на ближайшее будущее для нефтяников России неутешительны. Как прогнозирует Bloomberg, российские нефтяные компании уже в 2020 году понесут серьёзные потери из-за запрета использовать высокосернистый мазут в качестве корабельного топлива. Российские НПЗ, перерабатывающие нефть с повышенным содержанием серы, не успеют подготовиться к ожидаемым в 2020 году изменениям в судоходстве. А всё потому, что в двух третях российского топлива содержится более 2,5% серы. Это не соответствует новым правилам Международной морской организации ООН (International Maritime Organization, IMO), которые запрещают использовать в качестве судового топлива мазут с содержанием серы более 0,5%. После вступления в силу новых правил российский мазут существенно «просядет» в цене. Согласно оценке инвестбанка Wood & Co. Financial Services AS, в 2020 году выручка может сократиться на $3,5 млрд.

В этом свете становится очевидным, что в ближайшее время именно газ останется политическим инструментом в руках России. Внедрение альтернативных источников энергии, энергосберегающих технологий, активное использование возобновляемой энергетики или создание газовых региональных хабов, например, латвийского, польского, несколько снизит российское влияние, но говорить о полной независимости от российских энергоносителей пока рано.

Что делать в этой ситуации? Только поиск альтернативных российским источников энергоносителей может сдержать имперские намерения России пугать весь мир газово-нефтяной удавкой.

Например, Республика Польша ежегодно потребляет около 16 млрд куб. м природного газа, из них 10 млрд — импорт из РФ. Польская нефтегазовая компания (PGNiG) подписала два долгосрочных контракта с США на поставку 2 млн т сжиженного природного газа в год в течение 20 лет (2 млн т американского СПГ эквивалентны почти 5 млрд куб. м трубопроводного газа), что уменьшило зависимость от РФ почти на треть. И хотя потребность в импорте 7 млрд куб. м российского газа остаётся, подписание двадцатилетнего контракта на поставку сжиженного газа из США сделало полностью неактуальным для Польши строительство газопровода «Ямал-2» через Польшу в обход Украины, которое так продвигало кремлёвское руководство.

Кроме уже упомянутой Польши, ярким примером реализации этого направления являются Эстония, Финляндия, Латвия и Литва, которые ещё недавно полностью зависели от российского газа. Сейчас же страны Балтии и Северной Европы пытаются освободиться от зависимости от импорта российского газа. Финляндия и Эстония строят новый крупный газопровод Balticconnector между двумя странами, по которому природный газ из США и других стран сможет поступать в Финляндию. Таким образом, он станет первым трубопроводом в Финляндию, который идёт не из России. Такое решение стало для стран Балтии выгодным как в политическом, так и в экономическом плане, поскольку из-за строительства в регионе подобных газопроводов российский газовый гигант «Газпром» уже был вынужден снизить искусственно завышенные цены.

Также у США достаточно природных ресурсов и амбиций для того, чтобы минимизировать объёмы поставок российского газа и нефти на рынок европейских стран. Стремление США стать крупнейшим экспортёром сжиженного газа в Европу подкрепляется строительством 6 новых портовых СПГ-терминалов в Европе, что даёт надежду существенно увеличить объёмы экспорта сжиженного газа, которые сейчас достигают 4% (для сравнения, экспорт американского СПГ на азиатские рынки составляет 59% от всего объёма экспорта газа). Тем более, по оценкам Forbes, с реализацией намерений США к 2020 году построить в себя шесть заводов по сжижению природного газа проектной мощностью 67 млн т, страна возглавит прирост мощностей по сжижению газа в 2019-2020 гг. (+54 млн т), обогнав Австралию (+17 млн т) и РФ (+12 млн т). Кроме того, американский СПГ обойдётся примерно на 30% дешевле, чем российский трубопроводный газ. Это фактически означает конец гегемонии РФ на природный газ и LNG (liquefied natural gas не путать с LPG liquefied petroleum gas).

Безусловно, по мере готовности США поставлять в страны Европы энергоносители в значительных масштабах будут всё более радикальными и действия Вашингтона по продвижению на европейский рынок с целью его перераспределения. Для традиционных производителей нефти и газа (Россия, страны Ближнего Востока) это будет означать жёсткую политику по «выдавливанию» их с привлекательного европейского рынка. Именно для устранения конкурентов под контролем США был создан Ближневосточный военный блок (Саудовская Аравия, ОАЭ, Кувейт, Катар, Бахрейн, Египет и Иордания). Так что газовые войны за потребителя в Европе ещё впереди.

Нет сомнений, что американский СПГ будет и впредь конкурировать с российской газовой экспансией, в частности с «Северным потоком-2», и «Газпром» вряд ли сможет рассчитывать на те сверхприбыли, которые получал в 2012-2014 годах — если цены по долгосрочным контрактам превысят спотовые, его доля рынка может начать снижаться. Но полностью стать реальной альтернативой российскому газу американский сжиженный природный газ (СПГ) не сможет, что обусловлено слишком дорогой транспортировкой СПГ через Атлантический океан.

Для Украины приоритетом должно стать наращивание собственной добычи газа, масштабное внедрение энергосберегающих технологий. Стратегия соседней Польши по энергетическому суверенитету даёт Украине реальный шанс избавиться от зависимости от «Газпрома», ведь появляется возможность не только получать американский СПГ с LNG-терминала в Свиноустье, но и через газопровод Baltic Pipe (пропускная способность 10 млрд куб. м в год) получить доступ к норвежским месторождениям. Правда, для получения прямого доступа к газу, поступающему на польский терминал, Украине нужно построить интерконнектор между польской и украинской ГТС оценочной стоимостью 245 млн долларов. Дорого, но оно того стоит — сооружение интерконнектора даст возможность качать до 8 млрд куб. м газа в Украину и 7 млрд — в обратном направлении.

Подытоживая изложенное, следует отметить, что существование каждой страны ЕС зависит от энергетической безопасности. Энергозависимость от российского газонефтяного монстра ставит под угрозу экономическое развитие и стабильность европейского сообщества, что требует от Европы объединения усилий для создания крупного энергетического рынка, где европейские страны могли бы обмениваться своими возможностями и имеющимися в конкретный момент энергоносителями.

Понятно, что Россия активно противодействует планам европейских потребителей ослабить зависимость от российской газовой трубы и обеспечить поставки необходимых объёмов газа по приемлемым ценам. Для этого используются и лоббисты, и двусторонние контакты, и такой инструмент, как Форум стран-экспортёров газа, который Россия уже десять лет как пытается превратить в «газовый ОПЕК».

При этом следует не забывать, что если действия США, их союзников в ЕС можно прогнозировать, то поступки России — субъективно непредсказуемы.