Совет Европы обратил внимание на недостатки новой судебной реформы

Венецианская комиссия обнародовала свои выводы касательно судебной реформы в Украине.

Законопроект №3711, который внес президент, предполагает три позиции:

• сформировать Высшую квалификационную комиссию судей (ВККС) на открытом конкурсе, привлекая международных экспертов. Однако на деле оказалось, что в комиссию смогут попасть «свои люди», поскольку членов комиссии может назначать Уполномоченный парламента по правам человека, на которого, по данным НАБУ имеет влияние председатель ОАСК Вовк, значится в статье «Европейской правды» «Венеция против Зеленского: какие проблемы нашел Совет Европы в новой судебной реформе».
• законопроект предлагает предоставить Высшему совету правосудия дополнительные полномочия и подчинить ему ВККС. Однако, по сути, даже если удастся сформировать хороший состав ВККС, она будет просто выполнять указания ВСП.
• предлагает окончательно решить проблему с существованием двух Верховных судов. Однако, проект предлагает перевести судей старого ВСУ в новый Верховный суд. А поскольку все судьи нового суда проходили квалификационное оценивание, президент предлагает, чтобы судьи старого суда также его прошли. Но есть нюанс: порядок, методологию и критерии такой оценки должен установить ВСП.

Венецианская комиссия акцентировала внимание на том, что необходимо очистить Высший совет правосудия. При этом комиссия предоставила ряд рекомендаций, как изменить ВСП. В комиссии отметили, что проект должен ограничиться лишь вопросом запуска ВККС, сохранив его независимый статус. При этом не предоставлять новых полномочий ВСП. Также Венецианская комиссия предложила сузить круг субъектов, которые могут делегировать международных экспертов в состав конкурсной комиссии по отбору членов ВККС.

Отдельно, Венецианская комиссия высказалась относительно Уполномоченного по правам человека при формировании ВККС, подчеркнув, что полномочия делегировать членов в конкурсную комиссию в ВККС должны получить исключительно нейтральные субъекты. Кроме того, эксперты считают, что при возможности половину членов ВККС должны составлять судьи.

Комиссия поддерживает ликвидацию нормы о сокращении в два раза судей Верховного суда и поддержала присоединение судей старого Верховного суда к новому. Однако при этом подчеркивается, что их квалификационное оценивание  возможно лишь в тех рамках, которые устанавливает Конституционный суд.

Читайте также

• Зеленский внес в ВР законопроект о судебной реформе в июне.
• Первый законопроект о реформе судейского самоуправления был внесен в ВР нового созыва президентом Зеленским еще в первый день работы парламента. 12 сентября нардепы поддержали его в первом чтении.
• В начале октября Совет Европы высказал обеспокоенность принятием в первом чтении этого законопроекта.
• 7 ноября президентский закон о судебной реформе вступил в силу.
• 16 января стало известно, что большая Палата Конституционного Суда рассматривает вопрос о дальнейшей судьбе судебной реформы президента Владимира Зеленского. Жалоба была подана пленумом Верховного суда. Уже 11 марта КСУ признал судебную реформу Зеленского частично неконституционой.