Тривожні поради урядовців. Частина І
Примітка редакції. Чому західні урядовці радять своїм виборцям готуватися до того, чого самі так люто намагаються уникнути? Відповідає Мелісса Бродскі.
Писати цю статтю трохи дивно й незручно. Особливо після наших виборів, які змусили всіх понервувати. Однак після перегляду відео і новин із Європи та Штатів, за якими стежу, я починаю відчувати певне занепокоєння.
Коли читаєш про нову британську кампанію з підготовки до надзвичайних ситуацій, це одна історія. Коли Німеччина радить своїм громадянам запастися їжею та водою на десять днів — інша.
Швеція повертає інструкції із цивільної оборони часів Холодної війни. Євросоюз закликає 450 мільйонів людей готуватися до надзвичайних ситуацій, а Пентагон працює над тим, щоб зробити американські військові бази більш автономними.
Усе це окремі історії, які, можливо, не привернули б особливої уваги за межами власних заголовків. Але щойно ти починаєш складати всі ці історії докупи, вимальовується значно масштабніша картина. І саме вона змушує мене замислитися.
Мені захотілося зрозуміти, як виглядає ця картина загалом. Адже кожне повідомлення окремо говорить нам значно менше, ніж аналіз того, що уряди всього західного світу роблять майже одночасно.
Гаразд, я не збираюся бігати колами й кричати, що небо ось-ось упаде нам на голову. Це було б передчасно. Адже я не уявляю, що на нас чекає. Та й панікеркою себе не вважаю. Втім, мені подобається бути підготовленою — про всяк випадок, якщо станеться якась катастрофа чи інша надзвичайна подія (сподіваюсь, малоймовірна).
Насправді такі кроки урядовців можуть просто вдосконалювати підготовку свого населення до надзвичайних ситуацій. І це те, чим вони мали займатися весь час.
Однак я не можу не замислюватися, чи не отримують посадовці, які мають доступ до секретної розвідувальної інформації та оцінок національної безпеки, відомості про ризики, недоступні решті з нас або такі, яких ми поки навіть не здатні повністю усвідомити.
Чи можуть ці публічні кампанії з підготовки населення бути способом заохотити людей готуватися, не спричиняючи зайвої паніки? На мою думку, це питання варто поставити. Хоча немає жодних доказів того, що ці кампанії задумані як завуальовані попередження.
Я також чую від інших людей розповіді про те, як всі активно закуповують упаковки бутильованої води, у магазинах закінчуються консерви, а певні товари зникають із полиць.
Зараз у мене немає жодного уявлення, наскільки це явище поширене, і чи пов’язане воно з попередженнями. Проте це ще одна причина, чому я звертаю на все це увагу, особливо коли стільки країн закликають домогосподарства замислитися, що вони робитимуть у разі порушення звичних ланцюгів постачання.
Можливо, ви прочитаєте це й вирішите, що я пов’язую між собою речі, які насправді не мають нічого спільного.
А можливо, подумаєте інше: що тут є щось, за чим варто стежити. Або вирішите, що все це — буря в склянці. Не питайте, чому я використала саме цей вислів: він сам собою з’явився у процесі написання тексту, тож нехай залишається.
Мене цілком влаштовує будь-яка із цих реакцій. Я сама ще намагаюся зрозуміти, що про все це думати. Єдине, чого не хочу, — щоб серйозна надзвичайна ситуація застала когось із вас абсолютно зненацька.
Немає нічого поганого в тому, щоб мати трохи більше їжі в коморі. Чи тримати вдома запас води та ліків. Чи переконатися, що ваша родина має план дій на випадок відключення електрики чи інтернету.
Ми робимо це перед ураганами, і я не бачу причин, чому підготовка до інших можливих перебоїв має чимось відрізнятися.
Тож почала вивчати урядові оголошення, рекомендації щодо готовності до надзвичайних ситуацій, військові ініціативи та попередження служб безпеки, щоб зрозуміти, що саме має на увазі кожна країна, які загрози обговорюють її посадовці та як усі ці події виглядають загалом.
Велика Британія: будьте готові
22 жовтня 2026 року британський уряд запустив Be Ready («Будьте готові») — перший етап трирічної інформаційної кампанії, яка закликає домогосподарства готуватися до надзвичайних ситуацій.
Уряд рекомендує зберігати вдома достатньо їжі та води на три дні. Також потрібні ліхтарики, батарейки, необхідні ліки, аптечка першої допомоги. І певна сума готівки — це на той випадок, якщо електронні платіжні системи стануть недоступними.
Велика Британія й раніше публікувала рекомендації щодо підготовки домогосподарств. Нинішня кампанія має охопити значно ширшу аудиторію завдяки рекламі, підприємствам і громадським організаціям.
Понад 500 організацій уже погодилися допомагати поширенню цієї інформації. Кампанія пояснює, як підготуватися до перебоїв з електропостачанням, водою, телефонним зв’язком та інтернетом.
За словами міністрів та їх помічників, добре підготовлені домогосподарства здатні самостійно подбати про себе впродовж перших кількох днів надзвичайної ситуації, дадуть змогу рятувальникам зосередитися на людях, які все ще потребують негайної допомоги.
Серйозні погодні явища залишаються важливим приводом для занепокоєння. Хоча ширше британське планування національної безпеки також охоплює кібератаки, дії ворожих держав та вразливість критично важливої інфраструктури.
Канада: підготуйтеся на 72 години
Канада також закликає домогосподарства зберігати достатньо їжі, води, ліків та інших необхідних речей, аби протриматися щонайменше 72 години без сторонньої допомоги. Її рекомендації щодо підготовки до надзвичайних ситуацій охоплюють екстремальні погодні явища, лісові пожежі, кібератаки, відключення електроенергії та перебої в роботі життєво важливих служб.
3 листопада 2026 року Міністерство громадської безпеки Канади повторило рекомендації. Канадці повинні бути готовими самостійно забезпечувати себе протягом трьох днів надзвичайної ситуації. Ці рекомендації діють уже багато років, хоча посадовці визнають: відновлення послуг або доставка допомоги до ізольованих громад можуть потребувати більше часу.
Канадський Червоний Хрест також рекомендує мешканцям північних громад зберігати запаси на сім-десять днів. Туди екстрена допомога та постачання можуть надходити із затримкою.
Австралія: аварійні запаси та нова система оповіщення
Австралія також закликає домогосподарства готуватися до перебоїв з електроенергією, водою, зв’язком і доступом до супермаркетів. Штат Квінсленд рекомендує мати запаси щонайменше на три дні, тоді як Новий Південний Уельс радить мешканцям планувати можливість залишатися вдома до 14 днів.
12 жовтня 2026 року федеральний уряд оголосив про введення в експлуатацію нової національної системи екстрених повідомлень AusAlert, а також сервісу, завдяки якому мобільні телефони можуть підключатися до іншої мережі під час певних стихійних лих.
Посадовці готуються до сезону підвищених погодних ризиків, пов’язаних із лісовими пожежами, повенями, циклонами та сильними бурями. Уряд спростував поширені в соціальних мережах твердження про те, що він нібито видав нове загальнонаціональне попередження із закликом накопичувати запаси.
Нинішні австралійські рекомендації переважно стосуються стихійних лих, хоча багато рекомендованих речей збігаються з тим, що європейські уряди радять своїм громадянам тримати вдома.
Німеччина: підготовка на строк до десяти днів
Федеральне відомство цивільного захисту Німеччини рекомендує підтримувати запас їжі та питної води на десять днів. Це давня політика, яка знову привернула увагу після змін у безпековому середовищі країни.
Рекомендації пояснюють, як домогосподарства повинні діяти, якщо припиняться постачання продуктів до магазинів, зникне електроенергія або порушення роботи транспорту й зв’язку зроблять неможливими звичайні повсякденні справи.
Оновлені матеріали охоплюють кібератаки, диверсії, дезінформацію, дефіцит енергоносіїв і можливість військового конфлікту, який зачепить Німеччину.
Російське вторгнення в Україну змусило німецьку владу переоцінити ризики, яким у попередні роки приділяли менше публічної уваги, особливо вразливість інфраструктури, від якої щодня залежать мільйони людей. Тривале відключення електроенергії впливає далеко не лише на освітлення.
Системи опалення, водопостачання, автозаправні станції, банківські послуги та телекомунікації можуть залежати від електрики, через що домогосподарства одночасно зіткнуться з кількома проблемами.
Німецькі посадовці хочуть, щоб люди розуміли ці взаємозв’язки та підтримували достатні запаси, аби протриматися, поки аварійні служби відновлюватимуть нормальну роботу.
Нідерланди: три дні без електрики, води та інтернету
У листопаді 2025 року уряд Нідерландів розпочав розповсюдження брошур із рекомендаціями щодо підготовки до надзвичайних ситуацій серед понад восьми мільйонів домогосподарств у межах кампанії Denk Vooruit («Думай наперед»).
Брошура пропонує людям замислитися, як вони проживуть 72 години без електрики, водопровідної води чи доступу до інтернету, і містить практичні інструкції щодо створення аварійного набору, розроблення сімейного плану та допомоги сусідам. Уряд Нідерландів називає серед загроз для країни кібератаки, диверсії, геополітичну напруженість, екстремальні погодні явища та збої в роботі критичної інфраструктури.
У публічних рекомендаціях пояснено, що масштабна надзвичайна ситуація може призвести до того, що мільйони людей одночасно потребуватимуть допомоги, а влада не зможе негайно дістатися до кожного.
Кампанія також закликає родини обговорювати, що вони робитимуть, якщо мобільні мережі перестануть працювати або електронні платежі стануть недоступними.
Це звичайні послуги, якими більшість людей користується, навіть не замислюючись. Саме тому нідерландська влада хоче, щоб домогосподарства заздалегідь продумали альтернативні варіанти.
Швеція: повернення інструкцій часів Холодної війни
Швеція має тривалу історію підготовки населення до загальнонаціональних надзвичайних ситуацій, зокрема до можливої війни. Під час Холодної війни уряд поширював інструкції із цивільної оборони, які пояснювали громадянам, як діяти в разі загрози країні. Ця традиція знову набула особливого значення на тлі погіршення безпекової ситуації у Європі.
2024 року Швеція розповсюдила оновлену версію брошури «Якщо настане криза або війна», присвячену військовим нападам, диверсіям, кібератакам, порушенням постачання та втраті доступу до життєво важливих послуг.
Шведська влада рекомендує домогосподарствам готуватися до автономного існування щонайменше впродовж тижня, зокрема забезпечити доступ до їжі, питної води, тепла та надійної інформації, якщо звичайні засоби зв’язку стануть недоступними.
Швеція також підтримує систему, відому як тотальна оборона, до якої залучені державні установи, підприємства, громади та звичайні громадяни. Відповідно до шведського законодавства, мешканців віком від 16 до 70 років можуть зобов’язати долучитися до оборони країни в умовах підвищеної бойової готовності або війни.
Отже, підготовка виходить далеко за межі зберігання аварійних запасів удома. Країна почала відновлювати свої спроможності тотальної оборони у 2015 році, а повномасштабне російське вторгнення в Україну прискорило ці зусилля. Шведські посадовці називають нинішню безпекову ситуацію найсерйознішою з часів Другої світової війни.
Це допомагає зрозуміти, чому уряд приділяє так багато уваги як готовності домогосподарств, так і відповідальності громадян за підтримання функціонування суспільства.
Франція: відповідальність кожного
У листопаді 2025 року Франція опублікувала документ Tous responsables («Відповідальні всі»), який містить рекомендації для громадян щодо надзвичайних ситуацій — від стихійних лих і пандемій до тероризму, кібератак, дефіциту енергоносіїв та збройних конфліктів.
Документ підготували структури, відповідальні за національну оборону та безпеку країни. Він рекомендує домогосподарствам підтримувати запас необхідних речей на 72 години.
Посібник також пояснює, як громадяни повинні реагувати на офіційні попередження, розробляти сімейні плани дій на випадок надзвичайних ситуацій і допомагати своїм громадам, коли аварійні служби працюють із надмірним навантаженням.
Французький уряд називає війни у Європі та на Близькому Сході, міжнародну напруженість і загрози критично важливій інфраструктурі причинами посилення національної готовності.
Французьку владу особливо турбує забезпечення роботи життєво важливих служб у ситуаціях, коли одночасно виникає кілька проблем.
Наприклад, масштабне порушення електропостачання може вплинути на транспорт, телекомунікації, водопостачання та охорону здоров’я, створюючи труднощі, які виходять далеко за межі початкової надзвичайної ситуації.
Італія та Ірландія: різні загрози, схожа підготовка
Італійська кампанія Io non rischio («Я не ризикую») традиційно зосереджувалася на землетрусах, повенях, вулканічній активності, лісових пожежах та інших надзвичайних ситуаціях, із якими країна безпосередньо стикалася.
Її просвітницькі програми закликають людей розуміти ризики у своїх громадах, розпізнавати офіційні попередження та готувати свої домогосподарства ще до виникнення надзвичайної ситуації.
Італія також бере участь у ширших ініціативах Європейського Союзу з підвищення готовності, хоча її усталена національна кампанія приділяє більше уваги стихійним лихам, ніж шведська програма цивільної оборони на випадок війни.
Ця відмінність важлива, адже європейські уряди реагують на різноманітні загрози, навіть якщо їхні рекомендації щодо домашніх запасів збігаються. Ірландія вже давно рекомендує домогосподарствам зберігати запас найнеобхідніших речей приблизно на три дні. Її рекомендації також охоплюють сімейні плани зв’язку, альтернативні місця зустрічі та можливість утрати телефонного зв’язку чи транспортного сполучення.
Ірландські посадовці закликають родини замислитися, як вони контактуватимуть одне з одним, якщо надзвичайна ситуація станеться тоді, коли батьки перебуватимуть на роботі, діти — у школі, а родичі — у різних місцях. Обидві країни демонструють, що підготовка до надзвичайних ситуацій — далеко не нова ідея.
Змінилося те, скільки уваги європейські уряди приділяють можливості порушення роботи сучасної інфраструктури через кібератаки, диверсії, міжнародні конфлікти або кілька надзвичайних ситуацій одночасно.
Далі буде.