35 украинцев вернулись из тюрем РФ, бешеный принтер Верховной Рады, Зеленский продвигает «формулу Штайнмайера». Дайджест за сентябрь

Событие номер один. Международная панорама

Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон 1 сентября предложил ЕС начать новые переговоры по соглашению о Brexit. Он хотел пересмотреть запасной вариант (backstop), который касался прав Ирландии как члена ЕС. Но потом разошёлся с парламентом в вопросе очередного переноса крайнего срока Брекзита, и к концу месяца ситуация стала только запутаннее.

США и Китай начали месяц с введения дополнительных таможенных пошлин на товары друг друга. Администрация Трампа ввела таможенные сборы на уровне 15% для товаров из Китая на сумму более чем 125 млрд долл., а КНР ответила ставками в 5% и 10% на товары на общую сумму 75 млрд долл. И в довесок повысила таможенный сбор до 5% на американскую сырую нефть.

Минобороны США выделило 3,6 млрд долларов на строительство очередного участка стены на границе с Мексикой. Деньги на заграждение будут взяты из бюджета, предусмотренного на возведение и ремонт других 127 военных объектов как на территории США, так и за рубежом — строительство всех этих объектов будет заморожено. Средства были выделены на основании решения Верховного суда.

Дональд Трамп отправил своего советника по национальной безопасности Джона Болтона в отставку из-за того, что не соглашался со многими его инициативами. Таким образом, Дональд Трамп поменял уже третьего высокопоставленного советника по вопросам нацбезопасности. На смену ему пришёл Роберт О'Брайен.

А под конец месяца Трамп подкинул проблем Зеленскому. Белый дом официально обнародовал текст разговора президента США Дональда Трампа и президента Украины Владимира Зеленского. Как указано в документе, Трамп действительно обсуждал с Зеленским дело своего соперника на выборах Джо Байдена, а Зеленский обещал, что следующий генпрокурор «будет на 100% моим человеком». После чего Трамп заявил, что президенту Украины позвонят Рудольф Джулиани и генеральный прокурор Барр, и они с этим разберутся.

Вскоре появилась информация, что специальный представитель Госдепартамента США по делам Украины Курт Волкер подал в отставку после публикации текста жалобы неназванного сотрудника американских спецслужб, касающейся беседы президента США Дональда Трампа с его украинским коллегой Владимиром Зеленским.

В Израиле прошли парламентские выборы. И несмотря на второй результат своей партии премьер-министр Биньямин Нетаньяху получил возможность сформировать новое правительство страны. Партия «Ликуд» Беньямина Нетаньяху получила 32 места, а блок «Кахоль-Лаван» Бени Ганца — 33 места в парламенте. Однако кандидатура Нетаньяху в качестве премьера получила поддержку 55 депутатов Кнессета, а кандидатуру Ганца поддержали 54.

В Италии Сальвини пытался упрочить позиции своей партии через досрочные выборы, но бывшие политические оппоненты «Демократическая партия» и «Движение 5 звёзд» окончательно согласовали формирование новой коалиции без досрочных выборов. И без Сальвини.

В Гонконге глава администрации Кэрри Лам 4 сентября пошла навстречу протестующим и объявила об отзыве законопроекта, предполагающего экстрадицию обвиняемых в преступлениях в Китай. Один из лидеров демократической оппозиции Гонконга Джошуа Вонг заявил, что отзыв законопроекта в текущих условиях — это «слишком мало и слишком поздно». Вскоре участники митингов потребовали отставки Кэрри Лам и расследования действий полиции во время демонстраций.

В ЕС согласовали продление на полгода ограничительных мер в отношении физических и юридических лиц РФ, срок действия которых истекает 15 сентября. Ограничительные меры касаются 170 физических и 44 юридических лиц России и Украины.

Бывший президент Зимбабве Роберт Мугабе умер 6 сентября на 96-м году жизни. Причиной смерти одного из наиболее известных диктаторов стала длительная болезнь. А 26 сентября умер в возрасте 86 лет бывший президент Франции Жак Ширак. Он был президентом Французской Республики на протяжении 12 лет: с 1995 по 2007 годы.

Французское движение «жёлтых жилетов» в субботу, 7 сентября, возобновило акции протеста. Наиболее крупная акция прошла в Монпелье — около 3000 человек, в том числе 500 радикалов из так называемого «Чёрного блока». В остальных городах количество митингующих не превышало нескольких сотен.

Суд ЕС удовлетворил жалобу Польши на решение Еврокомиссии, которое де-факто давало российской компании «Газпром» право монопольного использования газопровода OPAL мощностью 36 млрд кубометров в год. Этот газопровод соединяет морскую часть первого «Северного потока» с Германией. Теперь вместо 90% от мощностей трубопровода, РФ сможет использовать только 50%. В Польше уже подсчитали, что «Северный поток» теперь «похудеет» почти на 12,5 млрд кубометров в год.

В СМИ появилась информация, что Россия и Беларусь договорились о программе экономической интеграции. Как сообщается, она рассчитана на полтора года и предполагает частичное объединение двух экономических систем с января 2021 года. При этом речь идёт как минимум о едином Налоговом кодексе, внешнеторговом режиме и Гражданском кодексе, унифицированном учёте собственности и сходных соцгарантиях, почти объединённом банковском надзоре, но с двумя центробанками, едином регуляторе рынков нефти, газа и электроэнергии и гармонизированном госрегулировании отраслей.

Событие номер два. Украинская политика

7 сентября 35 украинцев прилетели домой из тюрем РФ. На родину вернулись политзаключённые: Николай Карпюк, Владимир Балух, Олег Сенцов, Станислав Клых, Александр Кольченко, Павел Гриб, Роман Сущенко, Евгений и Артур Пановы, Николай Сизонович, Эдем Бекиров; и военнопленные моряки: Юрий Будзилов, Вячеслав Зинченко, Андрей Опрыско, Сергей Цыбизов, Андрей Артеменко, Владимир Терещенко, Евгений Семидоцкий, Виктор Безпальченко, Андрей Шевченко, Владимир Варимез, Михаил Власюк, Богдан Головаш, Сергей Чулиба, Олег Мельничук, Богдан Небылица, Владислав Костишин, Сергей Попов, Юрий Безъязычный, Роман Мокряк, Андрей Эйдер, Василий Сорока, Андрей Драч, Владимир Лесовой, Денис Гриценко.

Российской стороне в обмен на наших пленных были переданы 35 человек. В том числе — важный свидетель по делу о рейсе MH17 Владимир Цемах, главред «РИА Новости-Украина» Кирилл Вышинский, российский военнослужащий Виктор Агеев, убившая контрразведчика Хараберюша Юлия Просолова, экс-переводчик Гройсмана и шпион Станислав Ежов и многие другие.

Тем временем омбудсмен Людмила Денисова напоминает, что в России ещё остаются 110 пленных украинцев, а по данным СБУ — ещё 227 граждан Украины удерживают террористы и российские войска на оккупированном Донбассе.

Президент Владимир Зеленский начал сентябрь в Польше, где хоть и не встретился с Дональдом Трампом, но провёл переговоры с Анджеем Дудой, по результатам которых были достигнуты договорённости о совместных экспедициях по эксгумации и работе над «обнулением» взаимных претензий двух государств. В те же первые выходные вышло интервью Зеленского к 100 дням на посту. Вопросы задавал актёр, так что жанр скорее — мокьюментарити. Мы для вас сжали час видео в 2 минуты текста. Среди медийно значимых подписанных законов хочется выделить закон об отмене депутатской неприкосновенности.

В 20-х числах Зеленский побывал в США, где выступил на 74-й сессии Генассамблее ООН. С трибуны он уделил внимание дипломатическому пути возвращения оккупированных территорий и выразил свою приверженность обязательствам касательно целей устойчивого развития. Прошла и встреча президента Зеленского с президентом США Дональдом Трампом, на которой обсудили энергетическую безопасность, возвращение оккупированных территорий и преодоление коррупции, а также отметили возможность лишь совместными усилиями остановить войну.

Председатель парламентской фракции «Слуга народа» Давид Арахамия начал месяц с громких заявлений и связал незаконный игорный бизнес в Украине с личностями экс-генпрокурора Юрия Луценко и действующего министра внутренних дел Арсена Авакова, пообещав, что «мы легализируем его нелегальный игорный бизнес».

Как только новый Кабмин начал работать, его заседания решили сделать закрытым. Теперь премьер Гончарук сам выходит к журналистам после заседаний и рассказывает, как все хорошо и продуктивно поработали. Вскоре в самом Кабмине провели реорганизацию и переименование министерств.

С началом работы ВР и Кабмина Владимир Зеленский навалил им гору поручений — отменить мораторий на продажу земли, вовремя принять бюджет, разработать законы для легальной добычи янтаря и многое другое. Сами депутаты взяли с места в карьер и порой умудрялись провести 60 голосований за пару часов. Глава ВР Дмитрий Разумков, выступив на ток-шоу, заявил, что большое количество принятых ВР решений «вызвано необходимостью быстрых и эффективных решений», а не тем, что наша ВР голосует порой и за необнародованные документы.

На первых заседаниях парламента стало ясно, что «Батьківщина» в подавляющем большинстве случаев голосует так же, как и «Слуга народа». Однако вдвоём эти фракции не могут насобирать голосов на изменение Конституции. Хотя всегда есть внефракционные депутаты… Но когда речь заходит о законе, который позволяет обыскивать нардепов и проводить их прослушку, даже «Слуги народа» не набирают 226 необходимых голосов, несмотря на окрики погонщика верблюдов из президиума ВР. Не менее скандальным вышел и принятый монобольшинством закон о РРО для предпринимателей.

Довольно быстро депутаты от СН попались на кнопкодавстве. И хотя нардеп-кнопкодав Елена Копанчук заявила, что да, она подписывала меморандум, где указывался отказ от мандата в случае неперсонального голосования, но лично она этого делать не намерена, потому что «содержание меморандума — ещё раз подчеркну — о намерениях. Меморандум не несёт юридических последствий».

5 сентября начал работу Высший антикоррупционный суд (ВАКС). Событие важное, но в будущем — в сентябре для ВАКС допиливали законодательство и передавали в суд дела. Не все из которых ВАКС хотел брать. Ни одно из дел пока не рассмотрено до конца, есть только решения об арестах имущества и мерах пресечения. А вот с ЦИК вышло наоборот — почти весь сентябрь прошёл под знаком разгона старого состава Комиссии и назначения нового, где 12 из 17 человек представляют «Слугу народа».

В «Голосе» бьют тревогу, говорят, что под видом реформы СБУ Иван Баканов пропихивает усиление президента — тот сможет самостоятельно определять объём функций службы и создавать в составе СБУ подразделения под обозначенные им цели. И таким образом усилить контроль президента над оппозицией и активистами, а также фактически нарушить Конституцию, статья 85 которой наделяет исключительным правом утверждать общую структуру, численность и функции СБУ Верховную Раду.

Главный военный прокурор Виктор Чумак отменил постановление, согласно которому из публичного доступа изымались е-декларации военных прокуроров. Теперь все желающие могут ознакомиться с информацией о доходах военных прокуроров на сайте Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции (НАПК).

Во второй половине месяца избрали нового главу Конституционного суда Украины — им стал Александр Тупицкий, которого «прессовали» Янукович и Кучма и который засветился на «плёнках Мельниченко». У старой главы кончился срок полномочий.

Стремление команды Зеленского согласовать «формулу Штайнмайера» и продолжить активно делать уступки в надежде на ответные ходы РФ с 18 сентября периодически выводят народ на протесты под ОПУ, на Майдан и под ОГА в различных областях.

В ночь на 5 сентября в столице неизвестные облили бензином и подожгли автомобиль, зарегистрированный на невестку экс-главы Нацбанка Валерии Гонтаревой, которую также зовут Валерия Гонтарева. В НБУ это расценили как угрозу неприкосновенности чиновников регулятора. Вскоре Гонтаревой сожгли загородный дом, и она высказала мнение, что за нападением стоят Коломойский с Портновым.

Во второй половине месяца Зеленский обсудил с представителями МВФ дальнейшее сотрудничество и реформы в Украине. Миссия МВФ затем пообщалась с министрами и НБУ, посмотрела на ситуацию с «Приватбанком» и попытками спалить Гонтареву и решила пока не давать нам кредитной линии. Позднее стало известно, что переговоры между Украиной и МВФ возобновятся через две недели в Вашингтоне во время ежегодного собрания стран-членов Фонда.

Приближающийся вкус проблем почувствовал и «ПриватБанк». Там прошли обыски с участием Нацполиции и попыткой изъятия документов и техники. В банке официально заявили, что вместе с полицией прибыла «группа неизвестных лиц», обыски расценивают как давление, а также обвинили полицию и прокуратуру в попытке получить под прикрытием решения суда доступ к документам о юридической защите банка (от бывшего собственника олигарха Игоря Коломойского). А Нацполиция заявила, что «ПриватБанк» обвиняется в растрате чужого имущества. Чтобы все поняли, что это таки действительно Коломойский, но ничего не смогли доказать, вскоре под стены центрального офиса «ПриватБанка» прибыли автобусы с сотрудниками Никопольского ферросплавного, которые принялись требовать с банка денег.

Запомнится сентябрь и массовой блокировкой страниц от Facebook. Под удаление попали страницы и группы украинского сегмента за «участие в скоординированном и недостоверном поведении». Среди приведённых компанией примеров — страницы изданий Znaj.ua, Politeka, Hyser, Akcenty.

26 сентября Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания принял решение об отказе в продлении лицензии «112 Украина». Точнее лицензии не продлили региональным каналам, которые занимались только трансляцией этого канала «на антенну». Согласно подсчётам, так телеканал потерял 30% аудитории.

На следующий день стало известно, что заявление об отставке написал секретарь СНБО Александр Данилюк. СМИ назвали среди причин отставки Данилюка конфликт с главой ОПУ Андреем Богданом, который длится уже несколько месяцев, и желание олигарха Игоря Коломойского сильнее влиять на политику и получить компенсацию за «ПриватБанк».

Событие номер три. Хроники вторжения

О ситуации на фронте лучше расскажет Ронин, который посвятил сентябрю два выпуска «Вьетнама». При взгляде на статистику видна тенденция к увеличению частоты применения запрещённого вооружения.

В начале месяца Военное телевидение ещё радовало регулярными материалами с линии фронта. Но со времени активизации в информационном поле миротворческой тематики и продвижения «формулы Зеленского» этот канал о жизни военных, как и пресс-служба штаба ООС в Facebook, заметно снизили количество контента, в которых рассказывается о действиях и быте на передке.

Приятным исключением остаются материалы из серии «Привет с передовой».

В Донецкой области 11 сентября состоялось разоружение трёх добровольческих подразделений — батальонов им. Шейха Мансура, ОУН и 8-го батальона Украинской добровольческой армии, сообщает Национальная полиция. По словам первого замруководителя Нацполиции Вячеслава Аброськина, переданное оружие будет служить отпору вооружённой агрессии РФ.

Власти Луганской области запустили онлайн-трансляцию работ на мосту в Станице Луганской.

С самого начала сентября ходили слухи, что Украина согласилась с требованием РФ внести в список на обмен заключёнными экс-командира «ПВО ДНР» Владимира Цемаха. Но Нидерланды просили не выдавать Цемаха Москве, так как он является важным фигурантом в деле о крушении «Боинга» MH17.

Омбудсмен Людмила Денисова 12 сентября сообщила, что Украина получила из ОРЛО 54 заключённых и 10 уголовных дел, которые теперь могут рассматриваться в нормальном суде, а одного из узников даже освободят в тот же день, потому что он отсидел свой срок.

В Мариуполе благодаря мягкости наших судов произошло убийство — неизвестные расстреляли в упор экс-боевика ОРДО из бригады «Пятнашка», принимавшего участие в боях за Донецкий аэропорт. В августе суд изменил Роману Джумаеву меру пресечения, отправив под домашний арест — дома его и убили.

18 сентября украинская сторона в Трёхсторонней контактной группе (ТКГ) подтвердила готовность к разведению сил и средств в районе Золотого и Петровского. Но российская сторона заблокировала определение возможной даты разведения. Основное противостояние развивалось вокруг «формулы Штайнмайера». Глава МИД Украины Вадим Пристайко назвал формулу: «Закон об особом статусе вступает в силу на момент проведения выборов, а окончательно вступает в силу после решения БДИПЧ ОБСЕ о признании результатов выборов».

20 сентября в Офисе президента прошла встреча с блогерами, где команда Зеленского попыталась передать общественности своё видение дальнейшего урегулирования ситуации на востоке Украины, которая сформировалась после агрессии РФ. Там рассказали, что «формула Штайнмайера» ляжет в основу законопроекта, процесс её имплементации имеет несколько этапов, и что ничего не будут решать без ведома общества. Также поведали, что специальную группу по социально-экономическим проблемам по Донецкой области будет возглавлять юморист и кандидат от «Слуги народа» на выборах Сергей Сивохо. Почти параллельно с этим помощник президента Андрей Ермак дал интервью LB.ua, где рассказал о подготовке новых списков, что «Цемах не был суперважным», про сильного президента Зеленского и многое другое.

А когда после всех этих разговоров про «формулу Штайнмайера» у Зеленского заговорили про разведение на новых участках фронта, в Золотом-4 (одной из точек, которую должны оставить силы ОС) местные сообщили, что выйдут блокировать технику ВСУ, если та попытается покинуть позиции. Потому что боятся оказаться в серой зоне и беззащитными перед террористами. И уверены, что пророссийские террористы не будут просто сидеть на своих позициях и подойдут максимально близко, насколько им позволят силы ОС.

Событие номер четыре. Украинский марафон

Украина продолжает набирать газ в ПХГ и заключает новые контракты для диверсификации поставок. В начале месяца было подписано соглашение с Польшей и США о сотрудничестве с целью усиления региональной безопасности газоснабжения. По нему в 2021 году Польша сможет поставлять Украине 6 млрд кубометров газа в год. Сейчас мощности позволяют поставлять примерно 1,5 млрд кубометров газа в год.

А Кабинет министров Украины одобрил анбандлинг-план для НАК «Нафтогаз-Україна». Об этом сообщил в Twitter премьер-министр Украины Алексей Гончарук. «Правительство одобрило unbundling-план для НАК «Нафтогаз», — написал Гончарук. Но так и не уточнил – по какой из схем.

К концу месяца запасы в ПХГ Украины достигли максимума за последние 9 лет — 20 млрд кубометров. Такой объём в «Нафтогазе» называли необходимым минимумом для того, чтобы пережить отопительный сезон даже при решении «Газпрома» прекратить транзит газа через украинскую ГТС. К началу отопительного сезона планируют закачать ещё около 0,5 млрд кубометров. Начнётся он в середине октября.

В сентябре Украина произвела много выплат по госдолгу — сначала отвалила около миллиарда долларов на погашение, а потом ещё и окончательно рассчиталась с МВФ за выплаты по программе stand-by от 2014 года.

Нацбанк снизил учётную ставку до 16,5% годовых с 6 сентября 2019 года. Как отмечают в НБУ, продолжается движение курсом на смягчение монетарной политики. А Fitch Rating повысило долгосрочный и краткосрочный кредитный рейтинг (IDR) Украины в иностранной и национальной валютах с B- до B и улучшило прогноз со стабильного на позитивный. Под конец месяца так же поступило и Standard&Poor's.

Проект закона от 15 сентября 2019 года «О государственном бюджете Украины на 2020 год» был вынесен на рассмотрение парламента. До 2 ноября правительство рассчитывает внести в проект бюджета уточнения. Законопроектом предусмотрены доходы на уровне 1 трлн 79 млрд 500 млн грн. Долг как процент к ВВП к концу года должен составить не более 54,1%: государственный — 46,7%, гарантированный государством — 7,4%. Расчёты осуществлены с использованием курса доллара на уровне 28,2 грн/доллар. Бюджетом на 2020 год предусмотрено повышение минимальной заработной платы на 550 грн. Также запланировано, что минимальная заработная плата составит 4723 грн. На выплату субсидий в проект государственного бюджета на 2020 год будет заложено более 47 млрд грн.

АМКУ принял решение о принудительном разделении активов компании Group DF украинского олигарха Дмитрия Фирташа. Разделение должно произойти в течение девяти месяцев. Кроме того, принято решение наложить на «НФ Трейдинг Украина» штраф в размере 107 млн грн. В компании Фирташа заявили, что намерены оспаривать решение АМКУ о принудительном разделении группы и выплате штрафа.

В начале сентября в рамках борьбы с рейдерством ввели ежедневную публикацию открытых данных о юрлицах (ЕГР). Такую бесплатную возможность предоставляют OpenDataBot, ПриватБанк, YouControl, LIga, Vkursi. И если владелец узнает, что с его собственностью произошли незапланированные изменения, то сразу сможет подавать жалобы в Антирейдерскую комиссию в электронной форме через iGov.

Для Харькова в Кабмине согласовали кредит ЕБРР на 320 млн евро для строительства нового участка третьей линии метро с двумя станциями: «Державинская» и «Одесская». Кроме того, предусмотрено строительство электродепо «Алексеевское» (мощностью 100 вагонов).

В КМУ сообщили о намерении прекратить выпуск пятилетних облигаций внутреннего государственного займа (ОВГЗ). «Мы больше не будет размещать этот инструмент. Уже очень большой объём привлечённых средств», — заявил замминистра финансов Юрий Буца. Согласно озвученным им данным, инвесторы вложили в пятилетние ОВГЗ Украины 1,5 млрд долларов. А ставка по этим бумагам с начала года снизилась с 15,85% до 14,75%. Вскоре после реализации этого намерения курс доллара пополз вверх, поскольку через продажу ОВГЗ стало заходить меньше валюты.

Зарплаты учителям планируют поднимать до четырёх тысяч долларов в месяц, начиная со следующего года. На сайте правительства обнародовано постановление об увеличении размеров оплаты труда педагогических, научно-педагогических и научных работников заведений и учреждений образования и науки. Документом определяется ряд доплат и наименьший размер должностного оклада педагогического работника. Так, с 1 января 2020 г. он составит 2,5 размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц на 1 января 2020 г. А к 2023 году собираются достичь 4 прожиточных минимумов.

Удивила своим меценатством и Roshen Петра Порошенко — компания подписала спонсорское соглашение с Черкасским зоопарком и городскими властями о продлении реконструкции Черкасского зоопарка, сообщает пресс-служба корпорации. Компания инвестирует в модернизацию зоопарка 300 млн грн в течение 20 лет, при этом бренд корпорации в течение 25 лет будет отображаться в названии зоопарка — Черкасский зоопарк Roshen.

А Печерский районный суд Киева удовлетворил ходатайство ГПУ и передал в управление АРМА имущество, имущественные и корпоративные права группы «Украинский Медиа Холдинг» (UMH) младоолигарха Сергея Курченко. Арест на этот перечень был наложен в рамках уголовного производства №12013220540000400. Речь идёт в том числе о корпоративных правах на ООО «Издательский дом «Украинский Медиа Холдинг» и ООО «Украинская Медиа Группа», уставной капитал ООО «Ветек Медиа Инвест». Решение затронуло издания «Корреспондент», «Команда», «КП в Украине», «Бигмир» и другие.

Бонус

Когда яблоко становится змеем искусителем.

Помните, каждый раз, когда вы расшариваете этот дайджест, у МВФ пропадает одна причина не открывать Украине новую кредитную линию.